澳门经济适度多元化：基于博彩业影响的研究

    *中国社科院世经政所全球发展展望研究系列（GDP）讨论稿，2015年12月1日
    本文衣发表于《澳门研究》（季刊），2015年，第3期
    Working Paper No. 15.013
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    澳门经济适度多元化：基于博彩业影响的研究
    徐奇渊 李振东
    摘要：一业独大的博彩业在澳门经济中占据主导地位，从GDP、就业人口和财政收入及其占总量比等各种绝对量和相对量口径来看，其对特区民生经济具有决定性影响，而相比之下，近年来其他三大行业的相对规模则有所缩减。这种局面有利有弊，强大的博彩业在给政府带来巨额财政收入、吸纳大量就业人口的同时，也带来了一些不可控影响：对其他行业的负面溢出效应、经济的波动性和脆弱性，以及博彩引发的犯罪等经济、社会问题。解决这些问题，需要实施经济“适度多元化”的发展战略。本文的分析发现，澳门博彩业的发展吸收了低收入的劳动力供给，并增加了高收入的工作岗位的数量；不过在工作收入方面，博彩业的发展只是推动了低收入行业的收入上升，对高收入行业的影响不大。综合来看，考虑到博彩业在就业和财税方面的影响力，政府不宜对博彩业采取直接的限制措施，而是要科学规划财政资金的运用，利用盈余财政资金来积极引导社会资源探索新兴产业的培育和发展，开拓澳门多元经济新局面。
    关键词：博彩业；一业独大；负面溢出；适度多元化