区域一体化向务实方向调整

    *中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2017年5月3日
    Policy Brief No.201709
    本文已发表于人民日报2017年5月2日版
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    区域一体化向务实方向调整
    东艳
    随着欧洲一体化不断扩容，成员国间合作不断深化，在对外经贸合作方面，欧洲发出的统一声音，使其具有较强的谈判实力和全球影响力。不过从内部来看，欧盟成员国间的经济发展水平差异性日益显著，各成员国虽然通过让渡一部分国内管辖权，获得了区域统一政策收益的权利，但趋同的政策背后，各国的利益诉求并不趋同，其内在的矛盾性日积月累。
    “多速欧洲”是应对欧洲经济发展差异性的政策选择。近年来，欧洲一直处于债务危机后的恢复期，持续低迷的经济形势让欧洲一体化的内在矛盾更加凸显。换句话说，欧洲经济发展中的非对称性与非同步性日益明显。
    ……
    不过，欧盟内部对于“多速欧洲”方案仍存在意见分歧。法、德、意和西班牙支持该方案，希望破除掣肘，加速发展。而东欧国家希望继续搭乘快车，分享欧洲统一市场带来的诸多收益。“多速欧洲”在行进中需要防止欧洲的碎片化发展，需要继续发挥欧洲一体化在促进规模经济、贸易创造、投资创造、促进竞争等方面的积极作用。从欧洲对外关系来看，传统欧洲具有较为统一的对外政策，而调整了进程的欧洲，其对外政策的不确定性提高，可能增加其他国家与欧盟进行合作的复杂性。