激活区域协调发展内生动力

    回望过去的一年，一些亮丽的数据引人关注：高速铁路投产里程超过1900公里、新增光缆线路550多万公里、又有1600万人进城落户……不同领域的可喜成就汇聚成一幅区域、城乡协调发展的美丽画卷，新增长动能正在涌动。今年政府工作报告明确提出“优化区域发展格局”“统筹推进三大战略和‘四大板块’发展”，就是要继续激活区域协调发展的内生动力，加快形成新的增长极增长带，让发展的协同效应、叠加效应源源不断地显现出来。
    我国地域辽阔、人口众多，区域发展不平衡、不协调的矛盾长期存在。一方面，各地区自然禀赋、地理区位、资源条件、生产要素等差异很大；另一方面，这也源于“成长的烦恼”，受国内国际经济大环境影响，必然会出现一些地方率先发展、一些地方发展滞后的“长短脚”，拖住经济社会持续发展的后腿。
    经济发展进入新常态，推进区域协调发展的意义更为重大。不能再光依靠资源要素大规模投入谋求增长，而必须着力提高经济运行的效率和质量，提升资源要素的空间配置效率正是题中应有之义。塑造一个要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，才能为经济发展提供更优条件。
    近年来，推进区域协调发展始终是中央的工作重点之一。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展……总体来说，区域发展已呈现出差距相对缩小的良好态势，但仍不适应当前经济社会发展的要求。今后的一项重要任务，就是要继续推进区域协调发展，进一步优化区域发展格局，加快形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极，凝聚起推动发展的新动力。
    加快形成新的增长极增长带，一是要瞄准薄弱环节和滞后领域补“短板”，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设，引导和支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展，让增长的根基更牢固；二是要抓住新型城镇化这个抓手，深化户籍制度改革，支持中小城市和特色小城镇发展，切实发挥出城市群辐射带动作用，让增长的动能更强劲；三是扩大对外开放，扎实推进“一带一路”建设，深化产能合作，促进互联互通，在更高层面上实现区域协调发展，让增长的空间更广阔。
    我国区域发展不平衡、不协调的问题将长期存在，今后的工作任重道远，还需要我们坚持不懈地付出长期努力。