谢伏瞻：注重全面发展不以GDP论英雄

    中原经济区规划的实施为河南全面发展制定了蓝图，郑州航空港综合经济试验区的落地，更为以郑州为龙头的河南经济的快速发展提供了有力抓手。那么，借此机遇是大干快上、赶超进位，以GDP论英雄，还是根据自身实际和环境承载力，把工作重心转到调结构转方式、提升发展质量和效益上来，成为今年河南两会上代表、委员们热议的话题。
    对此，河南省省长谢伏瞻在日前所做的省政府工作报告中予以明确回答：河南应更加注重全面协调可持续发展，不以GDP论英雄。
    不以GDP论英雄
    据悉，2013年，河南省GDP达到3．15万亿元，比上年增长9％左右；CPI上涨3％左右，财政总收入3686．8亿元、增长12．3％，地方公共财政收入 2413．1亿元、增长18．3％，质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入2．23万元，农民人均纯收入8400元，分别实际增长7％和9％左右。
    2014年，河南要加快建设制造业大省，鼓励非公有制企业参与国企改制重组，发展多层次的产业体系，积极改善环境质量。经济社会发展的主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，生产总值增长9％以上；地方公共财政预算收入增长10．5％；全社会固定资产投资增长21％，社会消费品零售总额增长14％左右，外贸出口总额增长10％左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9％左右；城镇新增就业100万人以上；人口自然增长率控制在6．5‰以内；居民消费价格上涨3．5％左右。
    “需要说明的是，生产总值预期增长目标略低于往年，体现了中央关于 ‘不能简单以国内生产总值增长率来论英雄’的要求。”谢伏瞻强调，这有利于引导各方面把工作重心转到调结构转方式、提升发展质量和效益上来；同时，这个目标仍属较高增速，符合我省发展阶段性要求，有利于增强市场信心、稳定社会预期、激发各界干劲。
    加快制造业和基础设施建设
    谢伏瞻说，大力发展高成长性制造业。围绕发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、现代家居、食品、服饰服装等高成长性制造业，重点抓好1000个基地型、龙头型项目建设，进一步做大总量、提升效益，增强对经济增长的支撑带动作用。
    积极培育战略性新兴产业。围绕培育壮大生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，集中资源实施460个产业创新发展重大项目，逐步将其培育成未来的战略支撑产业。改造提升传统支柱产业。综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，抓好600个重点技改项目建设，淘汰一批过剩产能，对冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统支柱产业进行脱胎换骨式的改造提升。
    2014年，河南省将加快机场二期及配套工程建设，大力推进“米”字形快速铁路网建设，加快郑徐客专、晋豫鲁铁路等项目建设，争取郑万高铁开工，全面启动郑州经周口至合肥项目前期工作，推进郑济、郑太铁路等项目列入国家规划，继续抓好机场至西华、商丘至登封高速公路建设和机场高速改扩建工程，构建陆空高效衔接的多式联运新优势。
    鼓励非公企业参与国企改制重组
    十八届三中全会关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的相关精神在河南省政府工作报告中体现明显。谢伏瞻说，深化国有企业股份制改革，支持省管企业股权多元和整体上市，推进厂办大集体改革。完善国有企业法人治理结构，探索建立职业经理人制度，合理增加企业高管市场化选聘比例，更好发挥企业家作用。
    发展多层次的产业体系
    “我们要发展多层次的产业体系。”16日下午，谢伏瞻在参加郑州代表团分组审议时表示，这样才能让回到家乡的外出务工人员安居乐业，并且找到工作。
    谢伏瞻认为，河南省金融服务业和邻省相比差距很大，甚至在工业方面也有差距。这几年，长三角、珠三角地区都讲“腾笼换鸟”，实际上，人家早就看到当地集中的大批外来农民工，原来都是匆匆过客，干一段时间就走人。现在不一样了，有不少人要留下，政府就要承担其教育、医疗、保险、住房，成本比较高，就要发展高层次的现代制造业，这样，一般的农民工就适应不了。
    “河南省有2600万农民工，其中有1100万在省外，按现在的形势，他们在那里永久定居很困难，将来就要回来。我们就有责任、有义务为他们提供安居乐业的场所和工作。”谢伏瞻说，既要在郑州等中心城市发展现代服务业和先进的制造业，也要在一般的城市发展劳动密集型的产业，各种产业发展都有基础、有需求、有必要。
    针对代表们关心的郑州城市病，如交通拥堵、基础设施落后、环境问题，谢伏瞻表示，2014年河南将以实施蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”为重点，改善环境质量，包括加大郑州及周边地区灰霾天气治理力度，重点推进电厂脱硫脱硝、城市燃煤锅炉改造、机动车尾气治理、城市建筑工地扬尘防治，以及秸秆焚烧整治。（记者 杨毅 吴建有）