经济增长路径中的最优环境政策设计

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    经济增长路径中的最优环境政策设计
    【作者】 陈  仪  姚  奕  孙祁祥
    【单位】 陈  仪，北京大学经济学院讲师、博士；
    姚  奕，北京大学经济学院讲师、博士；
    孙祁祥，北京大学经济学院教授、博导。
    【摘要】
    一国的最优污染物排放量取决于该国的经济发展阶段，这已基本成为人们的共识，现实中观察到的“环境库兹涅茨曲线（EKC）”印证了这一命题。但另一个重要且尚无明确答案的问题是，最优环境政策是否也取决于经济发展阶段？本文对这一问题进行了深入探讨并得到了重要发现，即最优环境政策确实具有阶段性：在经济发展的初级阶段，侧重价格管理的庇古税是更有效率的政策手段；而当经济发展到一定阶段，特别是跨过EKC的拐点后，侧重数量管理的可交易排污权将成为更有效率的政策手段，并且其比较优势会随着经济继续增长而进一步强化。基于欧盟数据的实证分析也证实了这一发现。本文的政策建议是：随着中国经济规模的不断扩大，政府应及时加大环境治理力度，并更多地采用可交易排污权这一环境政策手段。
    【关键字】 环境库兹涅茨曲线  庇古税  可交易排污权  阶段性环境政策