积极发挥旅游消费拉动内需的作用

今年的政府工作报告提出，要鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。就此，记者采访了多位政协委员，委员们普遍认为，此项政策将进一步促进旅游业的快速发展，释放旅游消费的潜力，拉动经济快速增长。旅游消费作用明显。
    在采访中记者发现，委员们非常认同旅游消费是拉动内需重要手段的观点，部分委员甚至认为，旅游消费在扩内需、促消费中可以发挥战略性作用。
    全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，目前国民的发展型消费需求正处于全面释放的历史拐点。未来5年至10年，城市化率和服务业比例至少还有10至20个百分点的上升空间，蕴含着巨大的消费潜力。作为服务业龙头，旅游业正处于一个黄金发展期，鼓励旅游消费是拉动内需的重要举措。
    重点支持企业发展
    “鼓励旅游消费，首先就要支持旅游企业的发展，尤其是中小企业的发展。”迟福林说。
    对此，全国政协委员、民建浙江省副主委、浙江省旅游集团公司总经理卢步东分析，旅游企业既包括提供服务的旅行社，也包括提供旅游商品的各类企业。仅从旅行社而言，目前，品牌化、规模化的大企业还不多，更多的企业还是遍布于各地社区的“小而散”的门店。
    不久前，七部门联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，提出要加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持。对此，卢步东呼吁，国家在加大金融支持和鼓励旅游消费外，还应考虑通过减税、免税的方式来减轻小微企业压力，促进小微企业的发展。同时，加大对生产旅游商品企业的支持力度，使他们能够做大做强，为广大游客提供更多更好的特色旅游商品。
    卢步东说，旅游企业一定要时刻把握市场需求的变化，了解旅游消费的特点，尽快调整心态，利用好这些“利好”政策，尽快建成品牌企业。品牌企业多了，也有利于净化市场环境。
    改善消费环境
    事实上，社会经济水平的快速发展，让旅游业迎来一个快速发展期，但同时也对旅游消费结构、旅游消费环境的改变提出了新要求。
    全国政协委员、第十一届全国政协提案委员会副主任毛林坤说：“人们的旅游消费提高了，从一定程度上反映了国民的‘幸福指数’。”但如何使这种幸福不“打折”呢？
    全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江表示，重要的是制止个别人和群体唯利是图的做法，从而让大家能够玩儿得有安全感。目前，旅游消费市场管理上存在很多盲点，法律、法规亟须健全。因此，一方面要加强职业道德、行业道德的教育、建设，给大家出游营造一个好的氛围，另一方面也要有强有力的法规。
    卢步东说，通过立法手段才是根本解决之策。他建议，尽快通过《旅游法》。同时应尽快培育旅游品牌企业，通过其良好的服务品质潜移默化地影响整个社会的消费环境。