激发内生动力 推动全面振兴

    奋力走出全面振兴的新路子
    新形势下，老工业基地必须主动适应和引领经济发展新常态，贯彻新发展理念，深化改革开放，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得到充分发挥的全面振兴新路子。
    形成充满活力新体制。体制性矛盾是制约振兴发展的主要症结。当前，必须抓好经济体制改革特别是供给侧结构性改革，推进国有企业改革，坚持“加减乘除”一起做，推进油城、煤城、林城等资源型城市转型发展，以“两大平原”改革试验为牵引发展现代化大农业，不断增强发展活力和竞争力。通过全面深化改革，走出一条依托重点领域改革突破带动、体制机制同市场全面对接、充满内在活力的新路子。
    构建现代产业新体系。产业是振兴发展的基本载体。深入实施老工业基地调整改造规划，通过技术改造推动传统产业优化升级，持续抓好高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展，大力发展现代金融、现代物流、信息服务、文化和旅游等现代服务业。通过产业创新扩量升级，走出一条产品向中高端攀升、结构布局合理、质量效益好的现代产业体系发展新路子。
    打造全方位对外开放新格局。开放是振兴发展的必由之路。深入实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，积极参与“一带一路”建设，促进对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展，走出一条以国内区域合作为依托，以对俄开放为重点，面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放新路子。
    拓展城镇化新空间。新型城镇化是振兴发展的重要依托。要积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，优化空间布局，加强铁路、公路、机场、水利和城市“三供三治”等重大基础设施建设，推进产城融合发展，走出一条大中小城市和小城镇布局合理、基础服务功能配套完善、产业支撑有力、城乡协调发展的城镇化新路子。
    取得共享发展新成果。不断改善民生是振兴发展的根本目的。通过调整财政支出结构保民生，妥善安置煤城、林区等资源型城市转型转业职工，做好高校毕业生、农业富余劳动力、失业人员就业再就业工作，把脱贫攻坚作为各级党委政府“一号工程”，大力实施棚户区、独立工矿区改造，解决人民群众关心的收入、教育、社保、医疗等问题。着力编织好稳固的社会保障网，走出一条基本民生得到改善、小康民生全面实现、人民群众获得感不断增强的新路子。
    释放生态建设新优势。生态资源是振兴发展的基本资源。深入实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，利用冰天雪地资源做大做强冰雪经济，发挥江河、湖泊、湿地等水生态优势发展湿地湖泊经济，以大森林为依托发展林菌、林果、花卉苗木、林中养殖等现代林中经济，推进旅游与文化融合发展。既要金山银山，也要绿水青山，走出一条生态优势充分发挥、绿色生态产业富省惠民、人与自然和谐共生的新路子。
     

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