激发内生动力 推动全面振兴

    着力打造全面振兴的良好环境
    习近平同志强调，东北地区振兴发展，优化发展环境很重要，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。这为在老工业基地振兴中更好发挥政府作用指明了方向。新形势下推动老工业基地全面振兴，必须采取法治化、市场化、服务化方式，着力打造良好营商环境。
    抓住“关键少数”。领导干部带头厉行法治，才能有效优化发展环境。各级领导干部要认真学习宪法和相关法律法规，牢固树立法治精神，使法治成为一种基本思维方式和工作方法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。同时，加强教育引导，使领导干部严守政治纪律和政治规矩，把主要精力放在干事创业、担当有为上。
    坚持依法行政。依法行政是最直接的发展环境。加快推进简政放权，重点解决执法不规范、不文明和不作为、乱作为等问题。政府工作人员要善于运用法治方式抓工作，学会通过法律手段解决复杂问题。同时，认真落实新型政商关系的要求，对企业做到“亲”“清”二字，坦荡真诚同企业接触交往，在企业遇到困难时积极作为、靠前服务，同企业家关系清白、纯洁，做到亲商安商富商。
    维护公平正义。公平正义是最好的发展环境。旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，坚决整治以权压法、执法不公、司法腐败等问题。依法保障非公有制企业产权和合法权益，稳定发展预期，增强发展信心。
    加强依法治理。依法治理是最基本的发展环境。维护市场秩序，加强社会诚信体系建设。维护治安秩序，坚持打击违法犯罪和保障公民、法人合法权益相统一。积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。
    （作者为中共黑龙江省委书记）

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