赵洋：下好金融“活”与“稳”的大棋局

    近日，在2017清华五道口全球金融论坛上，人民银行副行长陈雨露在提到本轮国际金融危机以来，宏观金融管理领域的共识及其政策实践时指出，金融与实体经济两者存在一荣俱荣、一损俱损、互促共生的密切关系，必须处理好金融与实体经济和结构性改革的关系。
    金融是现代经济的核心。处理好金融与实体经济的关系，一直受到高度重视。特别是近一段时间，随着金融强监管、去杠杆一系列政策的落地，各方对于金融与实体经济关系的探讨不断升温。
    实际上，在4月底中央政治局就维护国家金融安全进行集体学习时，习近平总书记就明确指出，“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”这无疑深刻揭示了金融与经济的辩证关系，为当前和今后一段时间宏观调控和金融监管指明了方向，即要将金融“活”与“稳”作为各项政策的着力点，下好金融“活”与“稳”的大棋局。
    金融是对稀缺资源进行跨期配置，其本质是为实体经济服务。因此，对于金融的“活”与“稳”，有业内人士表示，所谓“活”，是指激发经济金融的活力，提高金融配置资源的效率，提升支持实体经济的能力；所谓“稳”，是指确保金融体系稳定，确保金融系统良性运转，牢牢守住不发生系统性风险的底线。可以说，当前的金融调控与监管，既要提升资源配置效率，保持政策的稳定性，又要牢牢守住金融安全底线，把握好金融“活”与“稳”的平衡。
    下好金融“活”与“稳”的大棋局，首先要激发金融发展活力，提高金融配置资源效率，提升服务实体经济的能力。金融是国民经济的血脉，是现代经济的核心，是资源配置的枢纽。如果这一血脉运行不畅、渠道阻滞、结构失调，不但服务实体经济的效率低下，还会加剧经济结构失衡，埋下经济金融风险隐患的种子。因此，要提高金融配置资源的效率，更好发挥金融服务实体经济的作用，关键是要更加注重改革创新，加快金融体制几大关键环节的改革，不断释放改革红利，提高金融资源配置效率，发挥其对供给侧结构性改革的有力支持作用。从货币政策角度看，就是要寓改革于调控之中，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，进一步完善调控模式，强化价格型调节和传导，畅通政策传导渠道和机制，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
    下好金融“活”与“稳”的大棋局，须保持宏观政策稳定，促进金融市场稳定发展，确保金融系统良性运转。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。这就是说，在经济金融领域要有所进取，有所作为，前提是稳。因此，要发挥好金融服务实体经济的核心作用，需要以稳定的政策稳定市场预期。陈雨露在上述论坛上强调，对于中央银行来说，首要的任务就是要坚持稳中求进的工作总基调，实施好稳健中性的货币政策，调节好货币闸门，维护流动性的基本稳定，努力做到货币政策既不松也不紧，做好供给侧结构性改革中的总需求管理，为结构性改革营造中性、适度的货币金融环境。进一步看，在近期金融强监管、去杠杆的过程中，“稳”依然是主基调，是大局所在。只有保持金融市场长期稳定健康发展，才能提升服务实体经济的质效。
    下好金融“活”与“稳”的大棋局，须把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线。本轮国际金融危机爆发以来，金融安全越来越成为各方关注的重要话题，越来越多的国家将其视为国家安全战略的重要组成部分。习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。一方面，要深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革；另一方面，要加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构，补齐监管短板，避免监管空白。此外，还要准确判断风险隐患，及时处置化解可能出现的相关金融风险。
    下好金融“活”与“稳”的大棋局，还要把握好“活”与“稳”的平衡，处理好二者辩证统一的关系。金融业发展的历史表明，改革创新始终是提升金融业活力、促进金融业发展的不二法门，同时，活力与风险、创新与监管，又始终如同硬币的两面，相伴而生。从这个角度看，改革创新在提升金融活力的同时，也给金融监管、维护金融稳定带来了一定的挑战，相反，金融监管与金融稳定的要求，又往往会限制金融活力的迸发。因此，能否把握好金融“活”与“稳”的平衡，能否正确处理好二者的关系，显然并非易事。就当下中国金融体系强监管、去杠杆而言，关键就是要处理好短痛与长痛的关系，最终形成金融发展和监管的强大合力。
    总之，一盘金融“活”与“稳”的大棋局已经开局，其目标就是发挥好金融的核心作用，守住金融安全的底线。后续的渐次“落子”，都将在“活”与“稳”上下工夫。

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