2011年上海市松江区劳动工资分析

2011年末，劳动工资统计开始实施“一套表”制度改革，根据要求，现纳入劳资统计企业单位共2478户，包括全区规模以上工业、限额以上批零住餐业、资质以上建筑业、房地产开发、交通运输业企业，以及国有集体企业单位及部分规模以下抽样企业。根据年度统计数据显示，全区职工总数为41.9万人，职工年平均工资已达到42827元。由于改革后新增企业无上年同期数据，故本文选取原劳资统计范围（各类独立核算样本企业单位1029家，职工人数合计23.5万人）的数据对全区职工人数与报酬情况进行简要分析。
    2011年，松江经济总体保持了平稳健康发展的态势，松江经济正步入转型发展时期。在经济转型发展时期，我区劳动工资关系呈现出新的特点，主要是职工人数有所回落，而人均年工资仍保持了较快的增长势头，且增速高于往年。
    一、2011年职工人数与平均工资基本情况
    2011年，我区职工人数同比减少1.5%，出现了2009年后的首次下降；工资总额同比增长12.2%，保持了增长势头，总额达到历年最高；年平均工资同比增长13.9%。
    从全年的总体态势来看，职工人数除1-3月同比增长外，其余时期皆为同比减少；职工工资各期同比增幅稳定。1-3月，职工人数为23.8万人，同比增长2.6%，累计平均工资为10565元，同比增长9.3%；1-6月，职工人数为23.7万人，同比减少4.2%，累计平均工资为20423元，同比增长11.8%；1-9月，职工人数为23.8万人，同比减少5.2%，累计平均工资为30347元，同比增长11.3%；1-12月，职工人数为23.5万人，同比减少1.5%，累计平均工资为46303元，同比增长13.9%。
    二、经济步入转型发展期，劳动工资呈现出新特点
    从今年态势结合历年数据来看，呈现出两大特点：
    1、经济增速回落，职工人数增速相应回落。
    2011年，我区经济增速回落，职工人数增速也相应回落，职工人数降至23.5万人，同比减少1.5%，为2009年后首次出现负增长。“十一五”期间，我区职工人数增速分别为10.1%，17.0%，11.5%，-4.1%，7.4%，除2009年外，职工人数皆为正增长。从我区“十一五”期间增加值增速与职工人数增速比较可以看出，相应时期的增加值增速分别为16.9%、18.8%、12.8%、6.3%和15.8%，在增加值增速较高年份，我区职工人数增速也较高，增加值增速下降年份，职工人数增速也出现了下降，两者始终保持着较强的同向性（见图1）。

图1 2006年-2011年劳动工资与增加值增速对比

“十一五”期间，我区经济快速发展，在经济快速增长时期对资本的投入，其中包括人力资本投入会在一定程度上带动就业。步入“十二五”，经济进入创新驱动、转型发展时期，经济增长方式从粗放式增长逐步转变为注重质量与效益的增长，经济增速有所放缓。2011年，我区增加值增速为0.9%，职工人数同比减少1.5%。
    2、人数虽有减少，工资水平仍然稳步上升。
    虽然我区职工人数有所减少，但职工工资总额和职工年平均工资一直保持着稳定的增长势头。“十一五”期间，我区职工工资总额增速分别为21.2%、28.8%、24.6%、4.5%、18.8%，除2009年外，工资总额增速基本保持了两位数的增长（见图2）。在经济快速增长时期，工资总额与职工人数往往是同向快速上升的，而今年，在职工人数同比减少的情况下，职工工资总额仍保持了稳定增长，增速为12.2%，这种工资总额的增长区别于经济快速增长期的增长，在经济转型发展时期，在未增加职工的前提下，职工的工资性收入正在稳步上升。
    “十一五”期间，我区职工年平均工资增速分别为10.1%、10.1%、11.8%、9.0%、10.6%，增速基本保持在10%左右。今年，我区职工年平均工资增速达到13.9%，职工的个人工资性收入的提升速度高于“十一五 ”期间，工资增幅较大。

图2 2006年-2011年职工工资总额及平均工资增速

三、多角度看待经济转型时期我区劳动工资呈现的新特点
    
    （一）经济转型时期，我区职工人数的减少是符合经济发展的客观规律的。
    1、从历年情况来看，职工人数同比虽有所下降，但总量仍较大。“十一五”期间，我区职工人数历年分别为：17.8万人、20.8万人、23.2万人、22.2万人、23.9万人，今年我区职工虽然同比下降了1.5%，但总数仍达23.5万，说明职工人数虽有减少，但职工总量仍保持在较高位置，观察图3，自2008年以来，除2009年外，职工人数基本维持在23万以上，说明我区用工总量已经趋于稳定状态。

图3 2006年-2011年职工人数

2、从全年情况来看，各期职工人数相较上年更趋平稳，变动幅度较小。2011年职工人数未现上年年后出现大幅增长的情况，变动幅度较小，总体较为平稳。2010年1-3月职工人数为23.2万人，环比减少3.3%；1-6月职工人数为24.7万人，环比增长6.4%；1-9月职工人数为25.1万人，环比增长1.5%；1-12月职工人数为23.9万人，环比减少4.9%。2011年1-3月职工人数环比减少0.1%，1-6月环比减少0.7%，1-9月环比增长0.5%，1-12月环比减少1.5%。
    2010年职工人数呈现前高后低的走势，特别是1-6月职工人数环比上升较快，说明了节后职工返岗使得人数较快增长。而2011年1-6月，职工人数未像上年一样出现恢复性增长，年后返岗职工减少导致全年人数未能恢复至上年年中水平，说明了季节性的用工增长在今年并不明显，各季用工趋于平稳更有利于我区企业组织生产活动，在职工总量相对稳固的情况下，更利于企业的转型升级。

图4 2010年-2011年职工平均人数及其环比增速

3、从三次产业来看，第二产业人数减少，第三产业人员增长。2011年，全区经济步入转型发展时期，我区第二产业职工人数持续减少，第三产业职工人数稳步增长。从全年来看，第二产业职工人数仅在1-3月同比增长1.3%，1-6月、1-9月分别减少6.0%和6.8%，1-12月降幅有所收窄，但同比仍减少1.4%。结合我区制造业采购经理指数来看，12月我区从业人员指数为40.2，已经连续第七个月处于收缩区间（小于50为收缩区间），反映出劳动力需求趋于减少，我区第二产业的职工数量将继续处于负增长或低位增长。
    第三产业职工人数继年初以来一直保持着稳定的增长态势，1-3月职工人数同比增长10.7%,1-6月及1-9月分别增长7.9%和5.4%，虽然1-12月增幅有所收窄，但仍保持了2.7%的增长，可以看出，全年我区第三产业职工人数的增长较为平稳，反映出我区第三产业的发展较为稳健。
    第二产业人数减少，第三产业人数增长，三产就业人数在全部劳动力中的比重开始略有上升，在我区转型发展时期，结构调整已经初见端倪，第三产业发展日趋稳定，并将逐渐吸引更多人员就业。
    （二）职工工资的增长因素更趋多样，以下主要结合当前工资与福利性政策，以及我区各产业实际来看职工工资的增长。
    1、从政策角度看，工资及福利性政策持续发酵。本市自2011年4月1日开始实施的最低工资标准所带来的薪资影响仍在持续，月最低工资从1120元调整至1280元，上调幅度达14.3%。此外，同年7月1日起正式实施的新《社会保险法》，对养老、医疗、失业、工伤、生育等保险政策做了调整，规定外来从业人员综保转社保，郊区从业人员镇保转社保，调整了高温季节津贴标准及计划生育奖励与补助，覆盖面广，从政策角度保障了职工福利。
    在政策影响下我区较大的制造业企业如广达集团、台积电、龙工集团、国基电子、日腾电脑、展运电子等企业分别提升了职工薪资。从总体来看，占职工总体70.2%的人员工资相比去年有所增长。企业提薪主要针对公司全部职工或是多数职工，覆盖人员较多，方式主要是在职工工资总额原有基础上进行上调；或是按个人考核进行上调；或针对普工统一加工资。虽然企业调薪范围与调薪方式不尽相同，但企业工资调整无疑是职工工资增长的一个最直接的增长因素。
    职工收入的提升有利于促进内需，提升我区消费能力、提高消费水平；职工福利的改善有助于稳固劳动力在现有岗位上继续奉献、安心生产，为我区经济转型营造良好的环境。
    2、从主导产业看，五大支柱产业拉升职工工资水平。2011年，我区五大支柱产业职工人数为121091人，占职工总人数的51.5% 。在全区职工人数同比减少的情况下，五大支柱产业的职工人数实现了2.1%的增长，平均工资同比增长17%，高于全区3.1个百分点。其中电子信息业职工人数同比减少1.3%，平均工资增长19.4%；现代装备业职工人数增长5.4%，平均工资增长9.9%；精细化工业职工人数增长16.6%，平均工资增长42.8%；新材料业职工人数增长6.4%，平均工资增长23.5%；生物医药业职工人数增长29.9%，平均工资降低22.5%。
    五大产业中有三大产业实现了人数与工资的双增长，除生物医药的平均工资有所下降外，其余产业平均工资皆较快增长，对全区平均工资的增长起到了支撑作用。

表1 五大支柱产业职工人数与平均工资增速 单位：人、元、%

3、从新驱动力看，高新技术产业工资增幅较高，且行业间的收入差距有所缩小。高新技术产业职工人数占全区17.6%，其职工人数同比增长2.8%，年平均工资同比增长19.9%，高出全区6个百分点，其中新能源产业年平均工资为43360元，同比增长21.7%，高于全区7.8个百分点；电子信息制造业年平均工资为44411元，同比增长27.9%，高于全区14个百分点。高新技术产业作为知识密集、技术密集的产业，其年平均工资的较快增长将提高该产业的吸纳人才的能力，促使更多优秀科技人员及管理者投入该行业，带动产业较快发展。经济转型时期，高科技产业工资的较快增长对全区职工工资水平将产生一定的辐射和带动作用。
    四、对于劳动工资需要关注的问题及建议
    
    1、转型时期，职工人数总量仍需持续关注。
    年后职工返岗情况需有所关注。年后职工返岗情况对全年的用工水平影响较大，2011年年后由于未出现明显的职工返岗的情况，全年用工水平基本保持在年初水平。2012年，我区应对于年后职工的返岗情况加以关注，对于部分职工返岗比例低，可能出现用工短缺的企业，及时帮助其解决招工、用工问题。二产职工人数情况需持续关注。在经济转型时期，我区第二产业职工人数同比减少1.4%。在目前经济增速回落，二产产值下滑的情况下，二产职工人数出现了结构性的减少属于正常现象，但如果二产职工持续减少，低于企业正常生产需要时，势必会对二产的正常生产活动造成一定影响，而二产职工占全区职工比重高达85.5%，二产的职工人数变动直接影响全区的用工情况。相关部门需加强对企业的调研，充分了解第二产业的用工情况，以避免用工短缺的情况出现。
    2、工资增长，劳动力成本上升需综合考虑。
    一方面，对职工来说工资及福利增长意味着生活水平的相对提高；另一方面，对于企业来说职工工资增长意味着劳动力成本的上升，针对劳动力成本上升问题需理性对待、综合考虑。就2011年全年平均工资增长13.9%的形式来看，劳动力成本的上升速度较快。在如今企业面临劳动力成本压力的情况下，企业应利用劳动力成本上升契机，积极调结构、促转型，敦促企业进行职工培训，提升劳动生产率；或合理引导企业改进生产工艺、改善作业流程、提升机械化水平来提高劳动生产率，削弱劳动力成本上升对企业的影响。
    3、新驱动力，新兴产业仍需进一步扶持。
    从文化创意产业看，2011年，上海市开始全面实施《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，文化创意产业对于改变区域经济增长方式，提升城区综合竞争力具有重要意义。但从我区目前文化创意产业的职工人数以及工资增长情况来看，职工人数同比减少了3.9%，年平均工资基本与上年持平，我区仍需加强对文化创意产业的扶持力度，出台相关激励政策引进专业人才，推动我区文化创意产业的发展，促进经济转型发展。
    从生产性服务业看，在我区大力发展先进制造业，加快发展现代服务业的战略目标下，生产性服务业作为制造业和服务业相互融合的，具有中间投入品性质的产业，是我区实现该战略目标的重要保障。我区生产性服务业的职工人数在今年有了较快增长，同比增长13.1%，工资总额增长16.9%，年平均工资仅增长3.3%，在人数较快增长后工资水平未有明显改善，故我区需加强对生产性服务业职工工资水平的关注。