贵州省遵义市2012年上半年劳动工资统计分析

2012年上半年，遵义市经济保持持续、稳定发展势头，各经济类型及各行业从业人员劳动报酬不断提高，地方政策性调资基本得到落实，事业人员绩效工资逐步发放完善，在岗职工工资呈现稳步增长的态势，人民生活水平进一步提高。
    一、城镇就业的总体情况
    
    上半年，遵义市城镇非私营单位从业人员达32.59万人，同比增加2.13万人，增长7.0%，增速比上年同期上升3.8个百分点。
    从国民经济行业分类看，就业增加主要集中在建筑业和制造业。上半年，建筑业城镇单位从业人员2.44万人，比上年同期增加0.95万人，增长64.1%，建筑业从业人员增长贡献率达到44.6%。制造业城镇单位从业人员5.99万人，比上年同期增加0.42万人，增长7.5%，制造业从业人员增长贡献率达到19.7%。
    从经济类型看，就业增加主要集中在国有经济类型单位。上半年，国有经济类型单位从业人员25.14万人，比上年同期增加1.47万人，增长6.2%；其他经济类型单位从业人员6.51万人，比上年同期增加0.69万人，增长11.9%；集体经济类型单位从业人员继续呈现下滑趋势，比上年同期下降3.9%。
    二、从业人员工资情况
    
    上半年，遵义市非私营单位从业人员平均工资20334元，在岗职工平均工资21474元，分别比去年同期增加4435元和4714元，增速分别为27.9%和28.1%。
    分行业来看，上半年在岗职工平均工资最高的是金融业，达37703元，最低的仍然是农、林、牧、渔业，为8063元。最高工资是最低工资的4.7倍，相比2011年上半年的5.2倍有所减小。
    三、重点行业劳动报酬情况
    
    由于2012年报表中卫生院作为独立法人单位纳入劳动工资统计范畴，医学院等几家大医院从2011年年报开始规范报表数据，报酬增长较大；卫生系统普遍增加人员的情况下部分县又补发事业人员2010和2011两年绩效工资，从而使卫生、社会保障和社会福利业劳动报酬增长88.7%。住宿餐饮业在增加13家企业后人员增加带动劳动报酬大幅增长95.5%。其他行业具体情况见下表：
    四、存在的问题
    
    1、就业结构性矛盾依旧突出。劳动力市场呈现供求对接比例偏低，劳动密集型行业和高新技术行业存在用工紧张、招工难现象。一方面，求职者的专业技能不符合企业岗位需求；另一方面，企业的岗位需求不符合求职者的求职意向。
    2、就业压力大，供求矛盾突出。一方面，新的劳动力不断增加，大中专毕业生、退伍转业军人和不断增加的征地拆迁失地农民；另一方面，企业用工成本普遍上升一定程度影响了就业渠道的扩大。
    3、工资收入差距仍然较大。按照国民经济十九大行业划分，半年平均工资收入最高的金融业是最低的农、林、牧、渔业的4.7倍，到了下半年这一趋势还会进一步拉大。
    五、对策建议
    
    1、实现经济发展和扩大就业良性互动，缓解就业矛盾。政府应该在“经济增长—就业增长”的双重目标约束下，发展和谐劳动关系，积极开拓新的就业增长点，创造更多就业岗位。
    2、提高劳动者报酬占GDP的比重，促进社会和谐稳定。提高劳动报酬占GDP的比重，让广大劳动者更好地分享改革开放成果，不仅要遵循市场经济规律，完善劳动力市场机制，还要进行制度性安排，在实际操作中有法可依。确保最低工资实际水平，并随经济增长逐步提高；建立职工工资正常增长机制，促进企业职工工资合理增长。
    3、发挥政府职能，促进社会分配趋于公平。各级政府要进一步规范收入分配秩序，加大对收入分配的调节力度。要运用政府转移支付等手段减少地区间的差距；建立完善社会保障制度体系，保护低收入和弱势群体的利益；建立健全预防和解决拖欠工资的长效机制，保护劳动者的正当权益；要综合运用法律、政策、行政、舆论等手段，完善“调高保低”的双向调节机制；加大监管力度，及时检查不执行最低工资标准的企业和单位，以缓解收入差距过大的矛盾。
    4、建立与经济发展相适应的工资增长机制。通过完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场价位等制度，同时建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制，激励和推动企业合理提高职工工资水平。
    5、加强就业培训，通过提升劳动者素质提高工资收入。一方面要加强在职员工的技能培训；另一方面要加大对城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生这几大群体的人力资本投资和岗前培训。通过提升劳动者的就业岗位档次来实现就业和提高工资收入水平，促进工资增长和经济效益同步增长。