会员登录
会员注册统计调查数据显示，我市城镇私营企业已形成一定的规模，其发展变化呈现出“企业发展迅速、工资增长稳定、区域共同进步、行 业差距拉大”的主要特点。
一、城镇私营企业及劳动报酬发展变化情况
（一）企业发展迅速，工资稳定增长
2011年末，我市城镇私营企业单位数为6.97万家，比2008年增加2.09万家，年均增长12.6%；从业人员为43.57万人，增加5.33万人，年均增长4.4%；2011年城镇私营企业的从业人员工资总额为87.72亿元，增加22.45亿元，年均增长10.4%；从业人员的年平均工资为19859元，增加5643元，年均增长11.8%，增长势头保持稳定。
（二）收入差距仍明显，强县战略见成效
自我市全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”新发展战略以来，全市私营企业在政策的扶持下发展迅速，同时各区县（市）的企业职工劳动报酬呈现了不同程度的提升，松北高新技术开发区和哈南工业新城等地区增幅尤为显著。2011年，样本企业平均工资最高的三个区县（市）分别是平房区、松北区和香坊区，年平均工资依次为43646元、28308元、24689元，其中，平均工资最高的平房区是最低的通河县的3.5倍，高出了30000多元，差距明显。
调查结果显示，我市城区私营企业平均工资明显高于县（市）企业，2011年市区私营企业年均工资达到21261元， 十县（市）工资相对较低，年均18985元，低于市区2276元，为市区年平均工资的89.3%，比2009年提高了14.1个百分点。上述数据表明，虽然私营企业工资收入在我市各区县（市）发展不平衡的现象仍然存在，但通过“强县”战略的实施，各县（市）的收入也在不断提高，地域产生的差异已经缩小，呈现出“市区稳步发展、县域迎头赶上”的良好局面。
（三）第二产业工资水平最高，一、三产业工资增速较快
调查数据显示，2011年，我市城镇私营企业中，第一产业从业人员的平均工资最低，但是增长最快，年均工资14585元，与2008年相比增长了51.7%；第二产业从业人员平均工资最高，突破了2万元大关，达到了年均20534元，增长了23.2%；第三产业年均工资19743元，增长了46.7%。一、三产业劳动报酬增幅较高，其中第一产业增幅超出全市平均水平12个百分点。
（四）行业工资差距较大，高技术行业工资水平较高
随着改革开放进程的不断加快，各行业间私营企业工资差距也逐渐拉大，工资较高的企业集中在技术含量高的行业及垄断行业，而农林牧渔业及其他传统行业工资较低。2011年，平均工资排名前三位的依次是金融业、科学研究、技术服务和地质勘探业以及信息传输、计算机服务和软件业，分别为29023元、26531元及24955元，超出全市城镇私营企业平均工资9164元、6672元及5096元。平均工资较低的行业依次是居民服务和其他服务业、农林牧渔业及租赁和商务服务业，分别为13145元、14585元及15249元，低于全市城镇私营企业平均工资6714元、5274元及4610元。不同行业间的工资相差悬殊，工资最高的金融业是最低的居民服务和其他服务业的2.2倍。
与2008年相比，平均工资增长最快的三个行业分别是科学研究、技术服务和地质勘探业、文化、体育和娱乐业以及信息传输、计算机服务和软件业。其中，科学研究、技术服务和地质勘探业的劳动报酬增长最快，平均工资是2008年的3.1倍，文化、体育和娱乐业及信息传输、计算机服务和软件业的增幅也分别达到了90.5%和77.4%。这三个行业的工资水平的迅速提高，与我市文化产业及信息产业的快速发展密不可分，新兴产业发展迅猛，日新月异，带动着全市工资水平上涨。
（五）企业规模与工资水平成正比，大企业工资最高
调查数据显示，我市私企规模与从业人员年均工资呈正相关，即企业的规模越大，从业人员年工资越高。在2011年抽取的城镇私营企业样本当中，从业人员在49人以下的小企业404家，占城镇企业样本总数的48.8%，从业人员平均工资最低，年均工资16993元；50至199人的企业328家，占比39.6%，年均工资19216元；200至499人的企业77家，占比9.3%，年均工资20999元；500人以上的企业19家，占比2.3%，年均工资最高，达到了23088元。
（六）企业经营越稳定，年平均工资越高
调查结果显示，企业经营期限与从业人员年均工资呈正相关，即企业的经营年限越长，从业人员年工资越高。2011年城镇私营劳资统计样本企业中，经营期限超过十年的企业从业人员年平均工资为21181元，经营期限在五年到十年之间的企业从业人员年平均工资为19360元，不足五年的企业从业人员年平均工资为19316元。由此可见，企业发展越稳定，一方面是企业的知名度得到社会的认可，从而使企业的收益较高，员工福利好；另一方面是企业的经营者在风云变幻的市场经济大潮中，能够审时度势，做出有利于企业长久发展的经营策略，提高企业的存活率和市场占有率，员工的收入也较高。
二、城镇私营企业劳动报酬存在的主要问题
虽然城镇私营企业发展迅速，从业人员劳动报酬增长较快，但是在发展中也逐渐暴露出一些不容忽视的问题。
（一）企业规模偏小，劳动报酬偏低
按照抽样企业的规模比例推算，全市城镇私营企业中，500人以上的企业仅有0.16万家，而50人以下的企业多达3.53万家。从整体上看，私营企业的规模偏小，限制了企业的发展。
城镇私营企业从业人员的劳动报酬大多处于中低水平。2011年，城镇私企年平均工资仅是当年城镇非私营单位在岗职工年平均工资的54.5%，平均每一个私企职工的年平均工资比非私营单位职工年平均工资少近1.7万元。据推算，全市城镇私营企业中，年平均工资在9999元以下的企业有0.42万家，占比6.03%；10000元至14999元的企业有2.43万家，占比34.9%；15000元至19999元的企业有2.36万家，占比33.81%；20000元至24999元的企业有1.01万家，占比14.37%；25000元以上的企业有0.77万家，占比10.99%。68.71%的企业职工年均工资处于10000元至19999元的中低水平。
（二）企业生命周期过短，消亡过快
近年来，我市私营企业遍地开花竞相发展，但也有很多企业昙花一现，很快消亡。这些企业多是投资资金不足、人员素质较低、技术力量薄弱、配套设备落后、抗风险能力较弱，在市场经济大浪淘沙中难以立足。此外，由于私营企业缺乏一定的规模效应，管理不够规范，人员变动频繁，间歇性生产的情况较多，这都给私营企业的发展带来了阻碍，影响企业的良性的、可持续发展。在城镇私营企业抽样调查时发现，每年都有部分企业由于废业或者停产等原因被替换， 2011年城镇私营企业样本的替换率达到了13.16%。
（三）创新产品较少，技术含量较低
目前，我市大多数私营企业无专门的科研部门和研发费用投入，传统的小作坊、小修理厂等小生意经营所占的比重较大，产品的市场竞争力无法与国有企业相提并论，这也是虽然投入私营企业的劳动力很多，但是创造的利润不多、员工的工资整体偏低的一个原因。总体上看，我市城镇私营企业技术创新能力不强，与新技术不能很好的衔接，在市场竞争中，很难依靠产品的科技含量赢得对手，而更倾向于通过低廉的价格来争取客户。缺乏自身特色的产品又很容易被相似产品所替代，这在很大程度上限制了私营企业的生存和发展，也影响了员工福利待遇的提高。
（四）企业追求利益最大化，职工福利难以保障
对比城镇私营企业与城镇非私营单位各个行业的平均工资可以看出，高利润行业中金融业，非私营单位在岗职工的平均工资是私营企业的2.25倍；利润也较高的信息传输、计算机服务和软件业，非私营单位在岗职工的平均工资是私营企业的2.09倍；利润相对较低的居民服务和其他服务业，非私营单位在岗职工的平均工资是私营企业的2.15倍；同样利润较低的住宿和餐饮业，非私营单位在岗职工的平均工资是私营企业的1.33倍。无论是在高利润行业还是低利润行业，私营企业员工的工资都比非私营单位低，而且相差悬殊，这就表明不仅是企业的盈利能力上存在着差距，而且企业的员工福利待遇的标准也相差很多。
在私营企业，为了追求利益最大化，很多雇主对从业人员的劳动报酬和福利待遇相对苛刻，只要没有强制性的约束，私企职工的工资往往是就低不就高，这就造成私营企业从业人员的工资待遇相对其他类型的企事业单位的工资水平低。另外，据调查，部分小型企业在人员的福利保障上也难以到位，个别企业未给员工缴纳住房公积金，甚至未缴纳全险，这部分职工工资通常要比缴纳五险一金的单位职工低些。有些私营企业在遇到问题，资金难以运转时，还会拖欠职工工资。
三、对稳定我市私营企业发展、提高从业人员劳动报酬的几点建议
近年来，随着私营企业的快速发展，私营经济在全市经济中份额也越来越大，保持私营企业从业人员劳动报酬的合理持续增长，对加快全市经济社会迅速发展、提高人民生活水平等都具有重要作用。
（一）加大对私营企业的引导扶持，促进企业发展
应遵循市场经济发展规律，发挥政府宏观调控职能，加大对私营企业的扶持力度，为私营企业的发展创造良好的外部环境，促进企业发展，提高企业效益，延长企业寿命。一是制定相关扶持政策，创造宽松环境，保护私营经济的合法权益和平等竞争权利；二是拓宽融资渠道，建立企业信用和资产担保体系，鼓励银行扩大面向私营企业的信贷业务，切实为私营企业解决融资难的问题；三是加强产业引导与产业聚集，发展科技型企业，积极引导私营企业生产方式由粗放型向集约型转变，由分散的作业模式向产业集群转变，调整私营企业的产业结构，促进私营企业整体创新。四是制定一些与时俱进的优惠方案，为效益良好、有市场前景的企业减免相关税收，提供便捷咨询服务，并对一些创造高税收高效益的企业予以一定奖励，提高创业积极性。
（二）缩小行业工资差距，建立工资增长机制
面对我市私营企业人均收入仍不均衡的现状，应及时采取必要措施缩小工资差距。一是可以根据实际情况适当调整最低工资标准，提高在最低工资标准线下的职工的工资收入；二是促进职工工资共决机制的形成，通过集体协商的方式保证劳动报酬稳定合理的增长，让私企职工在福利待遇方面拥有更大的话语权；三是发展扶持中低收入水平的行业，加大科技投入和产出，规范行业管理，让传统行业能够旧貌换新颜，取得进一步发展。
（三）建立人才激励机制，完善员工奖惩制度
按照“工效挂钩”原理，劳动报酬应与企业效益紧密挂钩，从长远的角度来看，企业要想持续发展，就必须建立人才激励机制，合理利用人才，保证企业职工工资随经济效益提高及其他有关因素变化而相应协调、合理、持续增长，同时完善员工奖惩制度，将绩效奖金与工作强度有效挂钩，建立一个劳资双方互助双赢的平台。
（四）区域共同提高，市县同步发展
我市是二元结构特征明显的大都市，县域经济在我市的经济发展中占有一定份额。要实现全市私营经济的大发展、快发展，就必须坚定实施强县战略，加快推进城乡一体化进程，用城市的发展带动农村的发展，用县域经济的发展推进城市化进程。要使各县的发展走在全省的前列，一县一策，市县同步，缩小城乡差距，创造一个公平、公正、公开的市场竞争环境，推动我市城镇私营企业步入一个健康、快速的发展轨道，保持全市私营企业从业人员的劳动报酬合理持续的增长，提高人民生活水平，提升市民幸福感指数。