葛新权：营造高端人才成长的文化环境

        创新驱动发展战略需要高端人才脱颖而出
    为落实习近平总书记重要讲话精神，在设立“全国科技工作者日”宗旨下推进首个全国科技工作者日“创新争先”主题，需要大批高端创新人才脱颖而出，满足创新驱动发展需求。诸如院士、学部委员、杰出青年、长江学者，以及高层次人才培养与引进工程计划入选者等高端人才，在创新型国家建设中发挥了重要作用。全国科技工作者同样做出了自己的贡献。如2016年6月，全球著名科学学术杂志《自然》评选出了10余位来自中国的“科学之星”，他们的成绩在科学界引起了强烈关注。另据中国科学院发布的2016年中国重大科技创新成果，主要有水下机器人“潜龙二号”、北斗卫星导航系统全球组网模式、暗物质粒子探测卫星“悟空”、返回式重力科学实验卫星——实践十号、光合作用超分子结构、突破十亿亿次的超级计算机“神威”和“太湖之光”、“海斗”号无人潜水器、量子科学实验卫星“墨子号”、世界上最大的500米口径球面射电望远镜（FAST）、神州十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接、大型高精度衍射光栅刻划系统的研制、超强超短激光装置等。再如2017年3月8日，“全球三大大学排名”之一的英国QS发布最新世界大学学科排名，排名涵盖46个不同学术领域，评估了来自全世界74个国家的1127所高校。中国114所大学学科入选全球400强。清华大学四个学科跻身世界前十，北京大学两个学科跻身世界前十。再如2017年，我国有三项重大科技成果面世：成功合成世界首个全氮阴离子盐、发明"活性毁伤元"技术、世界首颗量子通讯卫星升空运行。最具历史意义的是，我国科学家屠呦呦研究员获得2015年度诺贝尔医学奖和2016年度国家最高科学技术奖。
    可以看到，面对世界科学与技术前沿，我国创新空间与发展潜力还很大。瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）公布的“国际竞争力排名”中，我国的科学竞争力和技术竞争力2006-2016年排名有明显的起伏变化，著名的“李约瑟难题”和“钱学森之问”还不时困扰着我国科技界。为此，需要全国8100万科技工作者的共同努力，急需涌现出更多的高端创新人才。
    高端人才源自科技工作者培养、引进、使用与成长。诸如院士、学部委员、杰出青年、长江学者，以及高层次人才（领军人才）培养与引进工程计划入选者等高端创新人才发挥了积极重要作用。我们认为，为了鼓励科技工作者创新，让更多高端人才脱颖而出，在实施院士、学部委员、杰出青年、长江学者，以及高层次人才培养与引进工程计划入选者选拔的同时，应更加突出以重大成果的贡献和实践检验为标准，不拘一格选拔高端人才。最重要的是，使科技工作者的心沉静下来，回归到自然无功利的创新初心。让真正做出贡献的大师、大家、大学者，以及名师、名家、名学者、名教授等成为榜样。如屠呦呦研究员获得2015年度诺贝尔医学奖和2016年度国家最高科学技术奖，彰显了大师、大家质朴的“甘愿做冷板凳，耐得住寂寞”的科学家本色与初心。
    建立规范的高端人才流动机制、管理制度非常必要。首先，在发挥高端人才作用的前提下，促进人才科学、合理、有序流动。目前，有的高等学校热衷于用高薪、高待遇、高福利等手段，引进院士、学部委员、杰出青年、长江学者，以及高层次人才培养与引进工程计划入选者等高端人才的现象已进入白热化状态，影响了正常的竞争合作关系与创新生态文化环境。对此，教育部办公厅于2017年1月25日发布了《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》。高等学校在合理有序的人才流动中，应加大力度培养青年骨干后备人才，给他们更多的机会与资源，为他们创造更好的条件、提供更优质的服务，让他们在公平竞争中、在团队中、在干中成长。
       其次，为高端人才创造良好的创新环境。一方面，维护他们创新初心，不要让他们成为“社会活动家”，避免学术娱乐化而落入“娱乐至死”陷阱。正如吴文俊院士生前发出的感慨：“我不想当社会活动家，我是数学家、科学家，我只能尽可能避免参加各种社会活动”。另一方面，维护他们的团队，重视团队中每一个成员，让他们都有机会成长，防止团队撕裂。特别地，通过机制制度创新，培养高端人才的学术后继者是实现创新可持续发展的关键。
       第三，注重成果，加大重大成果奖励力度。我们认为，为了鼓励创新，在尊重高端人才与发挥他们重大作用的同时，应在全社会营造良好的创新文化环境，通过为广大科技工作者提供研究机会与资源，以及提供便利优质服务，激励科技工作者创新，取得重大成果。实质上，这个过程也是高端人才涌现的过程。在尊重创新、改革科技项目管理制度，以及公平竞争的环境中，鼓励科技人员承担国家重大科技项目，并对在研究过程中取得的重大成果，尤其对原始创新成果，应在实施《国家科学技术奖励条例》过程中，鼓励地方、行业与学会设立相应的科学技术奖，对取得重大科技成果的完成人进行奖励；鼓励社会出资建立相关科学技术奖评审基金会，对科技工作取得的科学技术成果进行评审奖励。特别地，对工程技术成果，应加大奖励力度，通过专利、知识产权授予，或资产化、证券化，或入股参股，让科技工作者获利或得到奖励。与此同时，彻底改变注重“项目、身份”的局面，建立起注重“成果”的真正的公平公正原则。2016年11月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。这必将发挥积极重要作用。

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