超市“进场费”为何难叫停

商超“进场费”并不是一项“潜规则”，而是中国零售行业的“明”规则，其合法性也是业内长期的争论点。对中小供货商来说，高昂的“进场费”或会让其无利可图；而对于零售商来说，进场费是市场竞争出现的产物。
    新进一件商品收200元条码费、逢年过节收1000元节庆费、上促销海报收400元海报费、续签合同收2000元合同费……“对我们这些小供应商来说，为进超市要下血本，进了超市更怕‘血本无归’。”6月8日，一位深圳超市副食供应商向记者诉苦。
    合同背后“猫腻”多
    6月8日上午，在福田某大型超市的卸货区，一些供应商正在排队等待将自己的货物运入超市。超市入口贴着“今日优惠”商品目录，购物篮里也放着促销海报。某副食供应商的一款商品名列其中，而他为此付出了400元。
    “如果被超市知道，别说之前的货款难拿，以后我就不用在这行混了。”当记者提出采访请求时，多数供应商称不愿“惹麻烦”。在记者再三保证不会泄露其公司名称及个人姓名后，才有供应商愿意匿名接受采访。
    “进场费”并非仅指进场时的费用，这是一个总称，包括开户费、条码费、品牌费、节庆费、店庆费、广告费、进货返利、配送费、合同续签费等五花八门的费用。不同规模的超市收费额度不一。大卖场和大超市，仅单品的条码费就在千元以上。而中小超市，单品条码费数百元至千元不等。另一个大头的费用是“无条件返利”，即不论销售多少、盈利与否，供应商需按照货款总额向零售商返回一定比例的费用，返还少则7到8个点，多到15个点以上。
    记者拿到一份某超市供应商资料，上面列明了各项费用。超市向各个供应商所提的条件各异，其中某家居商品的扣点率高达30%，另有1000元基础建设费，1%的银行卡手续费等。另一个绿植花卉的商品还规定了5000元的保底销售额，扣率为18%，另有6%的代扣代缴费，3500元的基础建设费，100元/人的培训费，50/人的促销员管理费等。
    屡次整顿难见效
    “今年的合同应该是续签，但具体条款会怎么变化，我们也不清楚。”一位供应商向记者表示，虽已过年中，但他仍没拿到今年的合同，无法判断今年政府的整顿工作会为他带来哪些利好。
    去年12月，商务部、发改委等五部委联合印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》，今年重点针对大型零售企业向供应商违规收费开展清理整顿工作，并在日前将这次整顿行动的结束时间延长至今年9月底。在该《方案》中，合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费、开户费、无条件返利等费用均属违规收费。
    这并不是政府部门第一次大刀阔斧地规范和管理零供关系。2006年7月，商务部等五部门就曾联合发布了《零售商供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》，明令禁止超市等零售商向供应商收取进场费、无条件返利等费用，但收效甚微，并被业内认为不少条款不具备操作性。
    2007年7月，深圳市工商局和市贸工局联合发布实施深圳市超市商品购销合同》和《深圳市超市商品代销合同》示范文本，以政府的公信力来化解零供矛盾。
    在深圳，小型供应商曾联合起来对进场费说“不”。在当年媒体的报道中，上述措施的背后都隐见深圳市供货商联合会的身影。曾经是该会会员的龚某说，“当年虽然闹得厉害，但各项办法并没有解决零供矛盾。”
    有深圳某家电卖场的零售商告诉记者，几乎每年都有相关的办法或者整顿，但效果“很难说”。“卖场的整个购销渠道很长，各个环节都有灰色空间。双方合同完全是市场行为，政府部门也难以监管。”