我国不变价服务业增加值核算采用的价格指数较为单一,服务业生产价格指数缺口较大。目前,可以利用的价格指数主要为居民消费价格指数中的服务项目价格指数及相关子项目。但是,由于很多生产性服务活动的对象不是居民,这些服务活动实际上没有对应的消费价格指数。在这种情况下用居民消费价格指数的相关子项目代替,会影响到不变价增加值的准确性。
(三)缺少科学编制的工资率指数
我国非市场性行业的增加值较多采用职工平均工资指数进行缩减,与国外的作法基本一致。但是,与先进国家编制的工资率指数不同的是,我国编制职工平均工资指数的基础资料不完整,没有小时工资和按人员级别的分类,无法反映劳动生产率和工作时间等变化,且调查范围不够全面,因此,计算结果有可能高估或低估不变价增加值的增速。
(四)部分物量指标缺乏代表性
按照国际上的通行作法,很多行业因缺乏匹配的价格指数,而采用物量外推法来计算不变价增加值。在我国,也有部分行业采用这一做法。但是,在我国现行的统计制度中,一些行业难以找到比较合适的与产出或投入相关联的物量指标,只能利用一些相关指标代替,但这些指标对目标变量的代表性不强。
六、探索改进增加值核算
针对我国不变价服务业增加值核算中存在的主要问题,在借鉴国外的先进经验的基础上,需要在以下几个方面加以改进:
(一)深入开展供给/使用核算研究
从各国的实践可以看出,用双缩法核算不变价增加值的难点在于不变价中间投入的计算,而供给使用表提供了一个计算不变价中间投入的框架。供给使用表是投入产出核算的重要组成部分,在联合国最新发布的《国民经济核算体系(2008)》中更加突出了它的作用。在供给/使用核算框架内,可以对来自不同统计渠道的有关货物和服务流量的统计数据进行一致性的检验,也可以利用产品流量法,对各种货物和服务的总供给与总使用进行平衡。产品流量法是供给使用模型的实际应用,其平衡功能并不是停留在总量层面上,而且是分行业细类,甚至是分产品的平衡,从而实现GDP生产法、收入法和支出法三种方法协调一致,同时也弥补了双缩法易受基础数据质量影响的不足。
目前,很多先进国家在供给/使用框架下,利用双缩法核算不变价服务业增加值。即使是当年供给表中的“制造矩阵”和使用表中的“中间使用矩阵”数据不全时,也可以采用(Vu Quang Viet,2009)。因此,我国在深入开展现价供给/使用核算研究的基础上,应加强不变价供给/使用核算的研究工作,以解决缺少中间投入数据及其价格指数等问题。下面,举例说明上述方法的具体步骤:
1.利用基年供给表“制造矩阵”的构成和当年分行业的总产出(见表1),即根据基年分行业总产出中每个产品所占的份额分劈当年分行业的总产出,推算出现价供给表“制造矩阵”(见表1),进而得到完整的现价供给表。
2.利用相关价格指数缩减现价供给表,获得分产品的不变价总供给和分行业的不变价总产出(见表2)。
3.利用基年分行业增加值率和当年分行业总产出推算现价使用表中的分行业中间投入合计和增加值(见表3);令现价使用表中的总使用等于现价供给表中的总供给,进而得到分产品的中间使用合计(见表3)。
4.分产品缩减现价使用表中的最终使用以获得分产品的不变价最终使用(见表4),并且令不变价使用表中的总使用等于不变价供给表中的总供给。
5.用不变价总使用减去不变价最终使用以获得分产品的不变价中间使用合计(见表5),进而得到分产品的中间使用隐含价格指数(现价中间使用合计除以不变价中间使用合计)。
6.利用分产品的中间使用隐含价格指数和基年使用表中的中间投入构成得到分行业的中间投入隐含价格指数,进而得到分行业的不变价中间投入合计和增加值(见表6)。
(二)拓展和改进不变价核算的基础数据
虽然在基础数据存在缺口时,也可以利用供给使用表核算不变价增加值,但是,在这种情况下,由于表中的部分构成项并非利用基础数据独立计算得到,无法对不同数据进行交互核对,从而影响了核算结果的准确性。因此,改进我国不变价服务业增加值核算,除了发挥供给/使用框架作用,还应在建立、健全基础数据等方面做出努力。
1.在部分行业建立服务业生产价格指数。
(1)交通运输业。这些行业目前是利用客货运(输油气)周转量指标,通过物量外推法计算不变价增加值。但是,由于物量外推法容易受到数量指标的代表性和数据质量的影响,难以准确反映服务的实际变化,因而可能会高估或低估不变价增加值的增速,同时,由于这些行业增加值占GDP的比重相对较大,因此,应学习先进国家的作法,建立相关的服务业生产价格指数。
(2)互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁业和商务服务业。这些行业目前利用我国核算人员自行编制的职工平均工资指数通过缩减法计算不变价增加值。这种方法的隐含假定是职工平均工资的变动代表了劳动者报酬乃至增加值的价格变动,适用于劳动生产率变化较小、且劳动者报酬占增加值比重较高的非市场性服务。但是,由于上述行业市场性较强、结构和质量变化较快,仅用职工平均工资指数无法准确反映服务价格的变动,并且这些行业近年来发展迅速,增加值占GDP的比重逐年提高,因此,建立相关的服务业生产价格指数是解决这一问题的理想方法。
(3)装卸搬运和运输代理业、仓储业。目前,这些行业利用居民消费价格指数中的服务项目价格指数缩减计算不变价增加值。由于这些行业中的大部分活动属于生产性服务业,因此,在服务项目价格指数中没有与装卸搬运业和仓储业相关的分类,故这些行业只能用服务项目价格指数的总指数缩减。但是,服务项目价格指数不能准确地反映这些行业的价格变动,因而应研究建立相关服务生产价格指数。
2.完善现行的统计方法制度。
(1)改进工资率指数的调查和编制方法。为了满足科学研究、教育、社会工作、公共管理和社会组织等非市场性服务,利用工资率指数计算不变价增加值的需要,我国应学习先进国家的作法,建立更为完善的劳动工资调查制度,改进调查方法,增加按小时工资和按人员级别的分组,以反映劳动生产率和工作时间的变化,并且将调查对象的范围扩展到全行业,从而编制出更为科学的工资率指数。
(2)逐步提高物量指标的代表性。对于金融、卫生等不宜采用缩减法的行业,研究改进统计调查制度,设置或增加与不变价增加值核算相关的物量指标,利用多个与产出或投入相关联的物量指标计算出复合物量指数,以提高物量指标的代表性和数据质量。这样也可以扩大不变价增加值核算方法的选择范围,避免过分依赖单缩法。
(3)完善现有的居民消费价格指数。在现有的居民消费价格指数中,一些分类价格指数已用于不变价服务业增加值核算,但是,这些价格指数与相应的行业并不完全匹配。如医疗保健服务价格指数用于计算卫生的不变价增加值,但其中包含了保健服务,与卫生服务口径不完全匹配;再如文娱费价格指数用于计算“文化体育和娱乐业”这一门类的所有大类的不变价增加值,但其中缺乏与各大类一一对应的细分类,无法准确反映各大类的价格变动。因此,应增加或调整居民消费价格指数中相应的细分类,使之能够满足不变价服务业增加值核算的需要。
注释:
①这些国家包括:美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、冰岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、澳大利亚和新西兰。
②对于双缩法,由于缩减中间投入的价格指数较为复杂,因此本文仅介绍缩减总产出的价格指数。
③隐含价格指数是通过价值指数除以物量指数计算得到的替代性价格指数,主要用于缺乏全面、适当的标准价格指数的产品或行业。
作者简介
郑学工,男,1968年生,北京人,高级统计师,1991年7月毕业于北方工业大学,获学士学位,2001-2004年在职就读于中国人民大学,获经济学硕士,现就读于北京航空航天大学,攻读博士学位,现任国家统计局国民经济核算司服务业核算处处长。研究方向为国民经济核算和政府统计。
董森,男,1986年生,河南人,2007年毕业于中国财经政法大学,获经济学学士学位,现在国家统计局国民经济核算司工作。研究方向为国民经济核算和计量经济学。
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