世界贸易组织是多边贸易合作的平台和国际协调机构,主要致力于推动全球贸易的自由化、化解贸易争端并促进贸易公平。政治因素不可避免的会影响世贸组织的运行,但世贸组织的职能决定了其不应成为政治博弈的战场和工具。
第一方面,世界贸易组织的制裁和申诉手段不应用于成员国的政治博弈。世界贸易组织是世界经济中的重要国际组织之一,职能包括:制定监督、管理执行多边及诸边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;贸易争端的解决平台和机制;监督各成员贸易政策,并与其它制定全球经济政策有关的国际机构合作。世贸组织力图建立一个完整的、具有活力的永久性多边贸易体系。显然,协调、监督和管理国际贸易是世贸组织的根本功能。而现实中,成员国使用争端解决机制发起针对其它成员的制裁和申诉,目标在于寻求政治制裁或者达到政治诉求,迫使被诉国让步和屈服的事件屡见不鲜。世贸组织很容易被别有用心的当作了政治博弈的场所,扮演了政治工具的角色。这完全偏离了WTO的原有功能和目标,造成争相效仿的不良影响,扭曲WTO的作用,需要警惕和防范。
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[本文由中国社会科学院世界经济与政治研究所(www.iwep.org.cn)提供]