陈长缨:全要素生产率减速或拖累全球经济复苏步伐

    第一，上一轮产业革命对生产率提升的作用明显递减。从过去的经验看，历次工业革命遵循“边际递减”规律，如果没有出现新的工业革命，原有工业革命对生产率的提升作用会逐渐减少甚至消失。前三次产业革命都出现了重大技术变革，陆续催生出一大批新产业，大大提升了经济效率，在较长时间保持了较高的生产率。而且，历次工业革命具有连续性，即原有工业革命效应还未明显递减时，新的工业革命已蓬勃展开，因此没有出现明显的生产率下降周期。第三次工业革命中的原子能技术、航天技术在20世纪50年代至70年代发展迅速，但1980年代后发展明显递减，在1980年代全球生产率增长进入阶段性低谷。但随着计算机和互联网技术和产业的迅速兴起，全球经济从1990年代开始又进入一个以IT革命为代表的长达10多年的新增长期。IT革命在第三次工业革命中对生产率的提升作用时间最长，效果最明显。例如，使全球范围内组织生产成为可能，大大推动了经济全球化进程。近年来，移动支付、电子商务、共享经济等新业态同样是IT革命的产物。但自2000年代中期开始，IT革命乃至第三次产业革命对生产率的提升作用开始递减，新产业革命尚不能弥补IT作用递减的缺口。
    第二，新产业革命尚未出现引领全局的新技术和新产业，目前很多创新仍处于孕育期和导入期。新一轮产业革命涉及领域非常广泛，出现了“多点突破”的趋势，但并未出现可以引领经济社会全局变革的重大技术突破。在技术创新方面，人工智能、储能技术、癌症治疗、可回收火箭等可能产生深远影响的技术和发明，但仍处于孕育阶段，有的甚至还只是一些概念，没有取得关键性突破，应用更是要有很长的路要走，短时间内不会提升生产率。此外，智能制造、“互联网+”等技术则处于产业导入期，对生产率的提升作用刚刚起步。目前，新产业革命对生产率的作用主要依靠大量的商业模式创新。相比技术创新，商业创新门槛低、难度小、见效快、易模仿，但在提升生产率的强度和持续性方面都不及技术创新，以国内共享单车发展为例，从最初出现到市场基本饱和大约只有2年时间。
    第三，目前新经济以替代效应为主，进一步拉低了对生产率的正向作用。新一轮产业革命的新产业、新业态和新模式，在一定程度上是对原有经济活动的替代。例如，新能源汽车主要改变了传统燃油汽车的动力方式，并不会像汽车诞生后带来的大规模公路建设、运输效率大大提高、城市规模扩大等巨大的创造效应，但会取代传统汽车制造业和加油站等。虽然新经济提高了效率，但考虑到对原有经济的替代和“挤出”，其净创造效应往往小于预期，对生产率的净提升作用也不明显。
    第四，发展中国家在新一轮产业革命中具有独特优势。部分发展中国家保持较高的生产率，主要归结为两个原因。一个是扩大开放引发的生产率提升，包括引入先进国家的资金、技术等要素，以及对发达国家的模仿学习过程等。在这方面，越南、印尼等开放战略实施较好的国家，明显优于巴西等国。另一个是利用好特有优势发展新经济。例如，发展中国家的原有经营和消费模式尚未定型，比较容易推广网上商城等新商业模式。再如，在商业模式创新方面，发展中国家普遍人口众多，拥有广阔市场，同时人口结构年轻，对新业态、新模式的接受能力强。相比之下，发达国家的传统模式根深蒂固，新经济的替代效应会影响原有的利益格局和生产消费习惯，因此发展难度反而大于新兴国家。
    新产业革命成熟将大幅提升全球生产率
    从未来发展看，新一轮产业革命进入成熟期后，很可能将全球生产率拉回工业革命以来的平均值，大部分国家的生产率将触底回升，由减速转为上升，甚至增速可能超过前三次产业革命。这可能主要通过以下三个途径实现：一是“互联网+”，特别是“互联网+制造业”，这将推动制造业复杂化，降低制造业成本，增强制造业的及时响应能力，还将使生产小型化成为可能，从而提高传统制造业的效率；二是可能出现一些引领全局的技术和产业变革，特别是如果机器人和人工智能技术取得突破性进展并被广泛使用，整个社会的生产、消费、分配体系乃至思维模式都将出现空前变化，这种变革的能级和冲击不亚于前三次工业革命；三是目前很多领域都处于重大技术变革的前夜，如生命科学、储能技术、量子通信等，它们有可能在同时或相继取得技术突破，广泛应用，并进入成熟期。加之不同技术之间的相互作用和融合，也会大大提升生产率。
    在新一轮产业科技革命中，中国面临重大发展机遇，有望实现“弯道超车”。为此，应采取不同的政策措施，争取新产业、新技术、新业态、新商业模式取得突破，引领全球生产率增长。
    目前，中国在移动支付、电子商务、共享汽车等很多新业态和新商业模式方面已经引领全球。一方面，未来要大力支持这些新商业模式出口到国际市场，包括发达国家市场，推动出口结构转型升级；另一方面，国内要继续发挥市场机制在促进商务模式创新方面的积极作用，减少政府不必要的限制和干预，激发企业家的创新才能，推动形成更多的具有国际影响力的新商业模式。
    在新技术和新产业方面，目前中国在基础研究、产业基础、成果产业化等关键环节与发达国家相比存在不小差距，在新一轮科技产业革命中并不占据优势。展望未来，一是要加强政府的作用，扩大基础研究、公共技术平台等投入，紧跟前沿学科前沿理论；二是支持企业的研发和技术投入，吸引更多资源投入研发和创新活动；三是借鉴高铁发展成功经验，一方面对国内市场进行适当保护，为新技术提供广阔的市场需求空间，另一方面积极在国际市场上引进技术、智力等要素。
        （作者单位：国家发改委对外经济研究所；本文系个人观点，不代表所在机构）

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