长三角一体化发展要有一个大平台

    打破区划限制
    推进各地资源优势互补
    作为中国参与全球竞争的前沿阵地，长三角必须加快一体化，打破行政区划限制，提升区域整体竞争力。重点可放在以下几个方面：
    优化资源配置，打破长三角区域内行政壁垒，发挥各地区比较优势，促进人才、资金、技术等要素无障碍流动。要深化制度改革，推进长三角区域内各地资源优势互补，对接基础设施建设，深化港口合作，提高资源利用效率，形成“1+1大于2”的效益。
    统一区域市场，使市场在资源配置中起决定性作用，形成有序竞争。以区域内现代市场体系建设来引领、示范和推动全国范围现代市场体系建设。在新阶段，长三角区域市场要从商品市场开放递进到要素市场开放，促进信息、技术、人力和资本等市场的开放；要以自贸试验区建设为平台，使长三角统一市场建设从制造业开放深入到现代服务业开放。
    创新协同升级，发挥长三角区域科教资源丰富优势，整合高校、科研院所和企业研发中心等资源，加大新兴产业与前沿科技创新，使长三角区域成为知识产品的世界级枢纽和关键核心技术的策源地。应以上海建设具有全球影响力的科技创新中心为抓手，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉重大关键科技问题，促进长三角创新转型升级。
    完善体制机制，进一步完善长三角“三层、四级会议制度”框架，不断拓展合作领域、丰富合作形式、创新合作机制。运用市场化手段，建立长三角各地参股的股份制项目建设与营运主体，探索地方财政和税收分享机制，从体制机制上为区域一体化提供制度保障。
    长三角区域必须立足于国家战略高度，统筹区域整体利益，实现“四个结合”：
    一是硬件设施与软环境相结合。要以国家重大发展战略为着力点，以影响区域发展的大通道、大设施为抓手，推动区域合作，并加强软环境的协同推进。
    二是对内开放与对外开放相结合。充分发挥自贸区等国家战略优势，加强长三角区域内外联动发展，带动长江经济带乃至全国发展，并成为推进“一带一路”的桥头堡。
    三是政府引导与市场主导相结合。在国家重大战略项目选择、推进过程中，政府要积极发挥引导作用，搭好平台，创造优质的合作环境。在项目推进、实施过程中，对涉及各地区利益平衡，可采取市场化形式，以参股、控股等多种形式推进合作。
    四是重点突破与面上带动相结合。长三角地区涉及三省一市，区域发展呈现一定阶梯性、差异性，可采取重点突破与面上带动相结合的方针。
    

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