扩大开放乘风破浪再出发

作者：黄永富 国家发展改革委国际合作中心研究员
    对外开放是中国根据世界发展大势和国情主动确立的基本国策。40年来春风化雨，中国人民顺应了历史前进的大逻辑，紧跟了时代发展的大潮，书写了一个古老民族的现代化史诗。中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源、世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。
    尤其是加入世界贸易组织（WTO）以来，中国对外开放不断扩大。2011年，时值中国入世十周年之际，WTO时任总干事拉米公开表示中国入世后的表现是A+。从2013年启动的自贸试验区建设，到近年来积极利用外资的政策，再到今年4月关于支持海南省全面深化改革开放的指导意见等，中国的开放水平已大大高于WTO协议的内容。
    在今年博鳌论坛上，中国再次宣布了对外开放的四方面重大举措，包括大幅度放宽市场准入；创造更有吸引力的投资环境；加强知识产权保护；主动扩大进口等，并要求尽快使之落地。
    这些重大举措是中国基于自身发展需要作出的战略抉择和务实之举。“大幅度放宽市场准入”有利于通过竞争倒逼国内产业改革，回应国际社会对我在金融等领域市场准入问题的关切，再次强调了中国对经济全球化和多边贸易体制的支持。“创造更有吸引力的投资环境”将大大改善中国的营商环境，对外资形成新的巨大吸引力。“加强知识产权保护”将促使中外企业高度重视知识产权、强化竞争力，也给在华外资企业吃下定心丸，并希望外国政府加强对中国知识产权的保护。
    “主动扩大进口”更是意义重大。它将促进国外商品向中国出口，拉动国外的就业和经济增长，推动世界经济的稳步增长。其次，它将有助于商品和服务供给满足人民消费结构升级的需求；促进企业转型升级和国际化进程；有利于实现进出口平衡；避免由于巨额顺差导致的人民币汇率长期升值，最终有利于人民币汇率稳定和人民币的国际化道路。
    然而，“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”。中国“不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖”，坚定扩大开放，同样希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。前路并非一片坦途，但新时代的中国坚信，只有坚持走开放融通、互利共赢之路才能推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
    “青山遮不住，毕竟东流去”。回首往昔，中国40年的对外开放开启了同世界交融发展的壮美画卷。展望未来，中国新时代的扩大开放再出发必将乘风破浪，谱写人类命运共同体的华美乐章。