上海制造再辉煌： 产业创新是关键

[ 我国先进制造业与新兴产业长期发展提高竞争力的关键，是技术创新与产业创新。其中产业创新特别重要，是实现产业领先的根本途径，而企业则是产业创新的主体。只有通过产业创新，才能摆脱产业与企业发展的停滞和危机，才能打破僵局和困境，变被动为主动，化压力为动力，重建竞争优势 ]
    上海近日提出全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌，助力高质量发展。值得关注的是，此次发布的“上海制造”三年行动方案中，明确提出了要“加快核心技术攻关，抢占产业制高点”的要求，力争突破集成电路、航空发动机等“卡脖子”瓶颈。
    在我的心目中，“上海制造”应是上海制造业优秀声誉的综合，是上海制造业整体水平的标志。“上海制造”反映的其实是上海制造业的整体实力，曾经表现了当年上海制造业尤其是轻纺工业生产技术与工艺在全国的领先水平，以及在工业设计上的领先、产品质量上的领先。因此，今天“上海制造”的再出发，关键是重塑上海制造业在全球产业新一轮分工、新技术革命、美好生活需求背景下的新辉煌，即作为我国先进制造业重镇的作为，其次才是“上海制造”品牌美誉的重塑与有效传播。
    上海制造：产业创新是关键
    我国正处在一个消费者追求美好生活即消费需求与消费习惯已经或正在发生巨大变化，同时以智能化、大数据、互联网为代表的新技术革命正在爆发的新时代，新技术革命与消费变化将促进形成新型经济体系即基于新一代互联网的智能生产服务体系。这一体系的核心是为了实现智能化大规模个性定制的生产与服务，满足消费者全新的个性化需求，这一体系的核心是新一代先进制造业。
    目前美国、德国等制造业强国已从自身的优势领域切入到此轮新工业革命中，它们在积极引导智能技术智能制造等方面的进步，引导生产方法与模式的创新，进而谋求在未来全球产业体系与产业分工体系中成为有竞争力的领导者。应该说我国近年来在创新驱动发展战略指引下，先进制造业和新兴产业发展卓有成效，但目前在国民经济中的比重还较小，而且有些产业核心技术与发达国家有相当大的差距，部分高端产品价值链的核心环节还掌握在发达国家企业手中。在这样的全球经济与产业发展的背景下，上海作为曾经的重要工业中心，应该承担起我国从制造业大国到制造业强国华丽转身中的历史责任，因此重提“上海制造”显得十分重要。
    我国先进制造业与新兴产业长期发展提高竞争力的关键，是技术创新与产业创新。其中产业创新特别重要，是实现产业领先的根本途径，而企业则是产业创新的主体。只有通过产业创新，才能摆脱产业与企业发展的停滞和危机，才能打破僵局和困境，变被动为主动，化压力为动力，重建竞争优势。
    上海制造再出发，应该在技术创新尤其在产业创新方面下功夫，在国家先进制造业的关键技术与产业链整合方面急国家所急，想国家所想。上海在国家先进制造业发展中应该有这样的责任担当，这也是上海建设世界有影响力的科创中心、建设现代产业体系、谋求经济高质量发展的内生性要求。
    高质量发展是核心
    上海未来的发展方向是卓越的全球城市，是四个中心建设与世界有影响力科创中心的建设。按照全球城市发展的规律来看，第三产业在城市经济总量中的比重是很大的，至少达到70%。在这样的状况下，上海先进制造业发展的定位是什么、怎么发展，就成为重塑“上海制造”的关键。
    决定上海制造业发展的约束性因素很多，关键有四个方面：一是上海是个特大型城市，人口众多；二是上海对生态环境质量的要求高；三是上海的资源基础条件；四是原有制造业技术与制造基础。
    这些约束性因素决定了上海先进制造业未来发展的一些方面。上海先进制造业发展定位当然还要看国家“制造业2025”战略的整体考虑，上海城市发展的定位以及上海对未来新技术革命、消费者美好生活需求的把握。
    我以为重塑上海制造业新辉煌，就需要有跨越与赶超的勇气与动力，以先进制造业集群发展为载体，通过自主创新、产业创新直接把握世界先进制造业的价值链高端，发展附加价值高收益大的环节，形成自己的核心竞争力，从而成为该产业价值链的控制者，同时能够引领其他相关产业转型升级的发展新模式，我也称之为“高质量发展”新模式。
    其内涵为：
    1.“产业高新”首先指上海的先进制造业集群发展以当代高新技术为基础，代表着未来产业革命的发展方向；具体应该有三个方面的特性。第一，所发展的世界先进制造业群在核心技术、关键工艺环节上是高新性质的，属知识密集、技术密集；第二，通过发展这样的产业提升技术与知识自主创新的能力，而且是国际领先的创造力；第三，所发展的这样的产业具有强大的战略引领性，能够引领其他相关产业的技术进步、产业调整升级和产品创新。
    2.“产业高端”是指上海的先进制造业集群具有高级要素禀赋支持下的内生比较优势，因此处于有利的产业价值链竞争位置。产业高端的内涵可以从三个方面理解：1）高级要素禀赋，指要素禀赋从传统的资源禀赋到知识禀赋，而知识禀赋在企业中多体现为在核心技术和关键工艺环节有较高的技术密集度。如目前ICT(Information and Communication Technology，即信息和通信技术)产业中的云计算、物联网等；2）高的价值链位势，如制造业价值链形如“微笑曲线”，高的价值链位势就是在“微笑曲线”两端，而动态维持高价值链位势需要具有高的自主创新能力；3）是高的价值链控制力，从在价值链上所处的环节位置判断，实质就是对价值链关键环节——核心技术专利研发或营销渠道、知名品牌等的控制力，高价值链控制力对于产业也具高战略引领性。
    3.“产业高效”是指上海的先进制造业集群资源配置效率高，具有良好的经济效益和社会效益。产业高效的内涵也有三方面的内容：1）高的产出效率，如单位面积土地产出效率、人均产出效率等；2）高的附加价值，如利润率高，工业增加值率高，税收贡献大等；3）高的正向外部性。指产业与环境和谐友好，生产过程产生污染少、符合低碳经济要求，还有就是对就业的促进和产业链上其他企业的带动作用等。
    （作者系复旦大学管理学院产业经济学系主任、教授）