马建堂：什么是高质量发展？如何计量？

    
    马建堂在圆桌论坛第一场发言   蒋维慎/摄 
        什么是高质量发展？第一是产品和服务高品质的发展，第二是供给体系和需求体系相匹配的发展，第三是生产要素配置高效率的发展。第四是新业态、新动能、新经济不断涌现的发展。
    高质量发展怎么算？我先说说第四个，前三个可以不说。新业态怎么算，也不是特别难。无论是互联网金融，还是共享单车、移动支付，都有企业在做，根据业内人员的报酬、创造的收入、提供的价值等指标，可以算出新业态提供了多少价值。计算新经济和新动能做了多少贡献，创造了多少GDP，有点难度。因为统计的基本单位，目前是企业。而任何一个企业，既有新动能，也有老动能；既有新经济，也有老经济；既有数字经济，可能也有非数字经济。我前几天去了邯郸钢铁厂，那是我们国家工业战线上的一面旗帜，之前的设备全部淘汰了。那么，现在有多少是新经济？有多少是新动能？所生产的东西有多少是数字经济？计算起来有点难度。
    新经济、新动能、数字经济，怎么算？我过去的经历，第一，抓重要的互联网平台。比如算电商，可以找阿里巴巴问的电商数据，阿里巴巴能够提供相当多的数据。我们现在计算新经济，计算新动能，也一定去找大的互联网平台。比如计算共享单车，找OFO和摩拜；计算移动支付，找阿里巴巴和腾讯这样的大的互联网平台。所有的新经济、所有的新动能，都离不开这些互联网平台。第二个抓什么？有的时候未必在GDP上做文章，不必非要去计算新经济创造多少GDP。在新经济条件下，在数字经济中，数字的流量已经像能源一样不可或缺，可以靠云量，靠流量来衡量。也就是说，数字经济中，衡量新经济，第一要靠大的平台，第二要靠运营量，通过数据的流量来计算。
    产品和服务高品质的发展，怎么计量？第一，计算消费者的选择；第二，计算第三方的评估，包括3C认证；第三，计算质监部门的调查。供给与需求相匹配怎么计量？第一，计算生产能力的利用率；第二，计算重要需求的满足率；第三，统计产品的库存，包括房地产的空置率、产品库房的空置率。资源配置效率怎么衡量，怎么计算？第一，计算各种要素的生产率；第二，计算各种产品的投入产出率；第三，计算产品的减量率。
    （马建堂系国务院发展研究中心党组书记、副主任；根据其在“经济研究·高层论坛·2018——纪念改革开放40周年暨《经济研究》复刊40周年”研讨会上的发言整理）