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会员注册四、国际经济体系新变革
2015是国际经贸金融酝酿重大变化的一年。中国稳步推进“一带一路”建设、牵头设立亚洲基础设施投资银行（亚投行）、IMF批准人民币进入特别提款权（SDR）货币篮子，以及美国等国家达成跨太平洋伙伴关系协定（TPP），都将对世界经济发展和国际经济体系产生重大而深远的影响。
（一）“一带一路”逐步推进
2015年，“一带一路”建设已取得重要进展和早期收获。一是完成了“一带一路”的规划设计。3月份发改委、外交部和商务部联合发布了“一带一路”建设的愿景与行动，这个愿景与行动发布之后，涉及到“一带一路”建设的地方也都做了相应的规划。二是“一带一路”公共外交见效。从领导人出访“一带一路”沿线国家到我驻外使领馆的重点推介，与许多沿线国家达成了共识，中国已同30多个国家签署了“一带一路”共建谅解备忘录。三是“一带一路”倡议与不少国家经贸战略对接。除与俄罗斯的“欧亚经济同盟”对接外，还与欧洲投资计划及蒙古“草原之路”等对接。四是与沿线国家的许多合作项目落地。一些主要的“一带一路”骨架已经开始搭建，比如中蒙俄的经济走廊、中国-中南半岛的经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设，都在商议推进，有的已经进入到建设阶段。五是中国对沿线国家的贸易投资增长加快。2015年1至10月，我国对沿线国家出口5044亿美元，占出口总额的27.2%。2015年，中国非金融类企业对外直接投资1180亿美元，增长了14.7%，其中对“一带一路”沿线国家的投资增长了18.2%。[38]
“一带一路”是沿线国家的共同事业，坚持“共商、共建、共享”原则，达到共担风险、共襄盛举的目标。“一带一路”建设将进一步深化中国与世界其他地区的经济融合，有利于更有效地配置全球资源，优化国际分工并打造新的产业链，为沿线国家经济发展注入新动力，给世界经济带来巨大发展机遇。
（二）亚投行建立并将开始运营
2015年亚投行筹建进展顺利。特别是英国、法国、德国、意大利等大国宣布加入，亚投行筹建取得重大进展，到3月底，通过多边程序正式成为亚投行意向创始成员的国家总数为57个。6月29日，57国代表在北京签署《亚投行协定》，确定了亚投行的宗旨、成员资格、治理结构、决策机制、股本、投票权及业务运营等。亚投行的法定资本金为1000亿美元，亚洲域内和域外国家出资比例分别为75%和25%，域内外成员认缴股本以GDP为基本分配依据。按现有各创始成员的认缴股本计算，域内前五大出资国为：中国、印度、俄罗斯、韩国和澳大利亚；域外前五大出资国为：德国、法国、巴西、英国和意大利。[39] 原中国副财长金立群为首任行长。随着各方推动国内立法机构完成《亚投行协定》批准程序，经合法数量的国家批准生效后，亚投行在2015年12月25日正式成立。亚投行计划在2016年第二季度开始运营，推出电力、交通、供水领域等首批投资项目。此外，亚投行未来还将扩容，除57个创始成员国家外，还有30个国家等待加入亚投行。[40]
亚投行作为新的开发机构不是去抢世界银行、亚洲开发银行等现有机构的饭碗，不是去挑战现有的机构，而是与现有的多边机构形成合力，解决亚洲基础设施的投资瓶颈，共同促进亚洲地区可持续性发展。
（三）IMF批准将人民币纳入SDR货币篮子
2015年11月30日，IMF执行董事会同意人民币加入SDR货币篮子。执董会决定认为，人民币符合所有现有标准，自2016年10月1日起，人民币被认定为可自由使用货币，并将作为第五种货币，与美元、欧元、日元和英镑，一道构成SDR货币篮子[41]。 人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，超过日元和英镑，仅次于美元和欧元。人民币“入篮”是中国政府努力推动金融改革和人民币国际化的结果。2013年6月至2015年10月，中国央行共与33个国家或地区央行签署了本币互换协议，总计规模达到了33122亿元人民币。[42]
人民币“入篮”中国经济融入全球金融体系的一个重要里程碑，有利于助推人民币逐步国际化进程，促进我国在更深层次和更广领域参与全球经济治理，也有助于提升新兴经济体在国际金融版图的地位。
（四）跨太平洋伙伴关系协定达成
2015年10月5日，美国等12个成员国最终就TPP协议文本达成一致，协议文本包括货物贸易、动植物卫生检疫措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、投资、 服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境、争端解决、制度条款等30个章节。这是近20多年来首个大规模区域自由贸易协定，其影响将逐步释放。首先，TPP为自贸谈判树立新的标杆，将推动世界其他地区的自由贸易协定的商签。第二，美国通过TPP和TTIP（跨大西洋贸易投资伙伴关系协定）“两洋战略”的推进，以实现其主导制定新一代全球经贸规则的目标。第三，TPP的达成和实施对中国利弊兼有。一方面，中国经贸可能受到一定的影响。据估算，未来十年，中国不加入TPP，每年GDP增长将下降0.3%；如加入TPP，每年将提高0.5%[43]。 另一方面，TPP新规则可能是“倒逼”我国进一步改革的契机。尽管TPP所提出劳工、环保、知识产权保护、国有企业规制等近期可能削弱我国竞争力，但从长远看，基本上符合我国深化改革和扩大开放的大方向。另外，TPP和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）都是亚太地区推动亚太自贸区建设的路径选项，中国对任何持开放、包容、透明的地区自贸协定安排是持开放态度的。
（五）国际体系变革凸显中美引领规则重构之争
随着新一轮国际体系变革的展开，国际经济规则重构主导权的竞争日趋激烈，以美国为首的发达经济体欲执变革之牛耳，而以中国为首的新兴经济体要做规则重构的参与者和引领者。
一是争夺新经贸规则制定的话语权。随着中国与世界经济体系的深度融合，已成为世界第二大经济体，中国对提高全球经济治理中的制度性话语权的诉求增强，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。但美国要求中国遵守现行国际经贸规则，并反对中国参与全球经贸规则的制定。奥巴马总统多次表示，全球经贸规则必须由美国制定，而不能让中国这样的国家来制定。 [44]
二是争夺新经贸规则的基准。中国主张改善多边贸易体制和推进区域经贸安排，是驱动国际经贸体系改革完善的两个轮子，形成公正、合理和透明的国际经贸规则体系。亚太自贸区建设应当秉持的原则，强调“开放”“包容”：“要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平，维护多边贸易体制。”[45] 美国则以世贸组织多哈谈判陷入僵局为由，通过商签TPP和TTIP谈判，占领新一代亚太和全球贸易投资规则的制高点，并最终促使中国等新兴经济体接受这些新规则。最近，美国首次公开表态，要废除多哈回合全球贸易谈判，认为14年谈判未果，现在该尝试新的方法了。[46]
三是加快引领国际经贸规则制定的进程。中国加紧实施自贸区战略，主动引领和推动区域经济合作，稳步推进“一带一路”建设，继续打造中国—东盟自贸区升级版，争取2016年结束RCEP谈判，并推进亚太自贸区（FTAAP）和中欧自贸区建设。而美国尽力加快TPP的批准和实施进程。目前，奥巴马急于在任内收获TPP成果和留下政治遗产，使用所有政治资源，争取使TPP在2016年初通过国会批准并尽快付诸实施。同时，美方加速TTIP谈判进程，在10月下旬举行的TTIP第11轮谈判中，与欧盟达成共识，定于2016年完成TTIP谈判。
总之，新一轮国际体系变革与以往不同，变革的源头不仅来自美国为首的守成大国，而且来自以中国为首的新兴大国。这体现了世界经济格局的重大深远变化，随着新兴经济体持续发展和实力增强，它们不仅是全球经贸增长的主要力量，也将成为国际体系变革的参与者和引领者。中国应顺势而上，通过推进“一带一路”建设、亚投行和金砖国家新开发银行的正常运营，为全球经济发展开拓新航线，为世界经济注入新动力和新活力，并为改革和完善现行国际经济体系做出新贡献。保持战略定力，妥善应对并对冲TPP和TTIP的影响，推动国际经济体系变革朝着对中国等新兴经济体有利的方向发展。