[文萃]刘晨：非洲经济奇迹的驱动因素与长期增长

    非洲经济的长期问题：结构变革与资本积累
    经济增长理论认为，长期经济增长的动力来源可归结为两个方面：结构变革和资本积累。其中，结构变革是指劳动力从低生产率部门向高生产率部门的转移，主要体现为工业化前期从农业向制造业转移；资本积累即提升部门内物质和人力资本投资、实现资本深化和技术进步，这尤其发生在工业化后期的重工业增长阶段。麦克米伦等人发展了统一的分析框架，指出结构变革和资本积累均需要现代部门的扩展尤其是制造业的增长。制造业既是工业化初期吸收剩余劳动力的主要部门，也是推动技术进步和非条件趋同的主要因素。
    通过需求与供给层面的分析可以发现，虽然非洲经济自1995年以来实现了迅速增长，但经济增长在很大程度上仍然取决于外部贸易和资本条件的变化。农业仍是非洲最大的生产性部门，大量农业劳动力流向了低增加值的服务业。同时，多数国家仍依赖国际融资，国内资本来源不足，而任何国家的长期增长必须实现国内储蓄率的提升、减轻对外部融资的依赖。 为了进一步认识非洲经济面临的问题，我们分析了非洲国家的资本积累与技术变革及其对长期经济增长的影响。
    结构变革的障碍：制造业发展滞后。由于非洲经济增长的供给层面因素主要在于服务业占比提升，制造业在增加值、就业和经济占比等方面仍然较低，且非洲制造业在全球经济中的地位有所下降，因此制造业的滞后成为非洲结构转型的主要障碍。与此同时，由于全球经济形势的变化，出口导向型的制造业增长在非洲面临更多困难。如何发挥国内禀赋优势、有效利用国际环境，促进制造业的发展，成为非洲国家的重要任务。
    资本积累与长期经济增长：一般认为，发展劳动密集型制造业是结构变革的首要任务，而资本积累是实现工业化和长期增长的关键，东亚国家迅速而深厚的资本积累提供了经济转型的动力。因此，我们对非洲国家长期增长的来源进行了分解，并与亚洲国家的资本积累程度相比较，进一步分析了非洲资本积累程度较低的原因。
    结 论
    20世纪90年代开始，非洲国家结束了自石油危机以来的停滞局面，国内经济恢复增长，其增长速度仅次于亚洲新兴市场国家。2000—2010年，全球10个增长最快的国家有6个在非洲，其中安哥拉达到11.1％，尼日利亚和埃塞俄比亚超过8％，乍得、莫桑比克和卢旺达超过7％，非洲整体增长速度超过5％，显示了非洲国家经济增长的巨大潜力。
    强劲增长的背后是国际和国内、需求和供给等多重因素作用的结果。首先，既有国际贸易和融资环境的支持，包括大宗商品价格上涨、欧美和新兴经济体市场扩大以及FDI、ODA的显著增加，也有国内政治经济环境的变化，包括战争和冲突减少、政治环境稳定、经济改革的推行、营商环境改善等因素。国内和国际因素的结合与互动促进了非洲经济的重生。其次，非洲不同类型的国家在短期需求方面的驱动因素也有差异：中等收入国家主要为城镇化和消费增加，低收入和贫困国家主要为投资率的上升，石油出口国则直接来自国际油价上涨。最后，从供给角度来看，非洲国家的经济增长主要体现为劳动力从农业部门向服务业部门而非制造业的流动。但是，服务业部门在规模扩张的同时，生产效率并未随之增长。由于制造业落后、服务业部门劳动生产率相对较低，非洲的长期增长和转型仍然面临挑战。
    从经济长期增长的来源看，非洲国家的资本积累对经济的贡献率远低于亚洲转型经济体，其原因主要在于其不良的经济环境、较低的储蓄率、落后的信贷市场等，这是非洲经济长期增长的重要障碍。较低的资本积累也是制造业比重下降、产品结构单一、出口竞争力弱、技术进步率低的关键原因。如何利用本国比较优势、克服长期发展的障碍将是非洲国家经济转型的重要问题。
    不同的非洲国家经济增长可能有不同类型，包括制造业出口加工、农产品加工、旅游等服务业以及矿产开采业等形式。在推动多样化路径的同时促进制造业的发展将是非洲国家尤其是低收入国家的重要任务，这包括采用适当的产业政策、增加国内储蓄和国内信贷、提升人力资本以及塑造良好的商业环境等方面。长期而言，增加资本积累与推动结构转型仍然是非洲国家面临的重要任务。
    因此，尽管经济增长迅速，但非洲国家资本积累增速较低，这不仅降低了人力资本和技术进步的作用，而且阻碍了制造业增长和结构变革。导致资本积累不足的原因既包括储蓄率较低、金融市场落后等因素，也包括政府效率、法律规则等方面的不足，还涉及基础设施、收入分配等多个方面。增加资本积累首先应提升政府能力、改善政府治理，其次应改善国内储蓄和金融市场状况，并且要增加基础设施投入，设计适当的产业政策，提升资本积累对制造业发展和结构变革的作用。与东亚国家相比，非洲国家长期发展的关键是国家能力建设。目前来看，非洲国家实现结构转型和长期发展仍然面临挑战。
     

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