[文萃]张蕴岭：中国对外经济关系40年

    在巨变的对外经济关系中，中国在世界的地位快速提升是最令人瞩目的。改革开放初期，中国的经济总量很小，以至于邓小平说面临被“开除球籍”的危险。2010年，中国以国内生产总值（GDP）衡量的经济总量跃居世界第二，拥有最大的实体经济规模和外汇储备额，200多种工业产品的生产量居世界第一位。在有些重要领域，如钢铁、水泥等，产量甚至占到世界总产量的一半。2010年，按美元计算的GDP总值，中国超过日本不多；但到2016年，已经是日本的2.5倍。据预测，到2040年或更早，中国的经济总量有望超过美国，跃居世界第一。这将是一个历史性的转变，经过百年努力，中国经济将重新走上世界之巅。
    中国经济总量的增长不仅与对外联系的扩大呈正相关，而且与对世界经济的影响成正比。其影响力主要体现在：（１）中国经济成为拉动世界经济增长的主动力，一些年份甚至是全球经济新增量的一半。当然，中国经济增长速度放慢也对世界经济增长产生很大影响，不过，即便如今进入新常态，还是能保持中高速增长。因此，中国经济对世界经济的贡献仍然至关重要，尤其在大多数国家的经济处于缓慢增长的时期。（２）中国的需求变动对世界市场的影响凸显，因为中国经济的快速增长是与对外部资源需求的增长成正比的，特别是对原材料、能源的需求加速增长，对外部市场的影响最为强烈，是拉动世界能源、资源价格上涨的主要因素。而由于结构调整原因，中国的需求大幅下降时，世界市场能源与资源产品的价格则大幅度下降。（３）中国公司通过贸易、投资和其他经营活动扩大在国外市场的影响力。在世界500强大公司中，出现越来越多的中国公司，有些还位居前列，如华为、阿里巴巴等新技术公司，业务扩及世界各地。（４）随着收入的提高，中国人开始走向世界，出国学习、到国外投资的人越来越多，特别是中国出境旅游的人数出现爆发式增长，吸引中国游客成为拉动当地经济发展的重要举措。2016年，中国出境游的人（次）数超过1.22亿，在国外开支超过1000亿美元。今后的规模还会增大，这种规模效应非其他国家可比。
    当然，尽管中国的经济总量获得大幅度提升，但由于巨大的人口规模，人均水平还不高，处在世界平均水平的中下位。因此，全面提高人均福利的路还很长。即便GDP总量跃居世界第一，人均排位还在中等水平。就经济发展的综合水平而言，“发展中”的特征还很突出，与发达国家的差距还很大。引进投资和低端出口拉动经济增长遗留下的诸多问题，如环境、技术水平、产业结构等，都需要花大气力和需要较长时间来解决。按照设想，到21世纪中期，中国才可达到中等发达国家水平，即便此后，提升现代化水平的任务也还很艰巨。对此，需要有一个清醒的认识。
    中国的对外开放是以加入现有国际经济体系、参与现有国际生产分工、利用国际市场和国际资源为基础的。因此，中国经济越发展，其对外经济关系与现有的国际经济体系，国际生产链和与国际市场的联系就越紧密。作为一个发展中国家，中国的加入、参与和利用进程还要继续下去，还会不断深化。从这个角度来认识，中国不会像一些人担心的那样，一旦经济发展起来，就会另起炉灶，破坏现有的经济体系和机制。
    当然，第二次世界大战后建立的国际经济体系既有不合理性（发达国家特别是美国垄断），也有不适应性（发展中国家群体崛起）。因此，需要调整和改革。中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，无论是从其本身的利益，还是从世界整体发展而言，都是推进现有国际经济体系和机制调整与改革的积极倡导者和实践者，构建更加合理的国际经济体系和秩序是理所应当的。笔者曾经把中国的这种作用形象地描述为“修庙、建庙、不拆庙”，即中国推动对现有国际经济体系的调整改革，推动构建适应新发展和需求的新机制，不做现有国际经济体系的破坏者。
    在现实的发展中，我们看到，中国一方面积极参与现有的国际经济机构，如国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等；另一方面大力推动它们的调整改革，特别是增加发展中国家的权重和高层任职。面对反全球化和贸易保护主义浪潮，中国利用各种机会、平台支持全球化大趋势，支持开放发展的方向。中国积极参与全球治理的G20机制，承办杭州峰会，推动联合国制定的2030发展议程。在世界经济进入低增长“平庸期”的当口，提出基于新型发展合作的“一带一路”倡议，牵头建立解决发展融资困境的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，设立丝路基金等。同时，通过积极推动中非合作、中拉合作、中国—东盟合作、东亚合作等，务实推动地区和世界经济的发展，通过增加开发援助，改善发展中国家的综合发展环境。
    作为一个大国，尽管仍处在发展中阶段，中国在各个方面积极作为的作用是显而易见的。中国作为世界经济中越来越重要的部分，影响力自然也会不断增大。但是，与美国二战后构建由其主导的国际经济机制不同，中国是在不断加深融入的基础上得到发展提升的。因此，不可能也没有必要构建仅仅利己的新体系。就像“一带一路”倡议，由中国提出并且大力推动，其所遵循的是共同参与、共同建设、共享成果的新发展合作原则，是一种开放的合作平台，并非排他性的，无论是规划还是建设，都不是中国一家说了算。更为重要的是，中国以新的理念推动世界的发展，即构建和平发展、互利共赢的人类命运共同体，推动构建更加合理的国际经济秩序，这既是理想，也是努力的方向，更需要各国的共识和努力。
    当然，就中国本身的发展而言，实现发展方式的转变是重中之重和当务之急。大国经济实现转型是很不容易的，既需要国内的正确对策，也需要国外的创新环境。从发展的阶段看，中国正在进入跨越“中等收入陷阱”的关键期。从世界发展的经验看，后起发展中国家真正越过“陷阱”的并不多。中国具备跨越的优势条件，但是从外部环境看，不利的因素不少，不仅需要中国花更大的气力去应对，而且需要有不同以往的举措。

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