拯救金融危机的第二道防线！

    *中国社科院世经政所国际金融研究中心（RCIF）讨论稿，2016年4月5日
    Policy Brief No. 2016.022
    本文已发表于《澎湃》。
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    拯救金融危机的第二道防线！
    熊爱宗
    近年来，各国货币政策分化严重，全球美元流动性从泛滥转向趋紧。一时间，金融危机的火山暗涌，在一些薄弱地带，危机的熔岩已经冲出地表，引发恐慌。在此背景下，各国亟需提高应对金融市场大幅波动的能力。
    这种能力建设可以归纳为两道防线：第一道防线，危机预防与早期解决机制，通过早期危机预警、提前识别可能出现的风险，并将其消灭于萌芽状态。第二道防线，在危机爆发后，及时动员各方力量，快速稳住市场，避免危机的进一步扩散。
    ……
    在未来，金融安全网之间的合作可以从两个方面展开：一是危机救援时——资金的合作。根据危机冲击的性质和影响范围，不同层次的金融安全网可以组建联合项目组，实施共同救援。二是加强经济和平时期——经济监测的合作。例如IMF在全球监测和国别监测上具有优势，但是在区域监测上较为薄弱，而区域金融安全网正好可以利用自身优势弥补这一缺口。与此同时，不同金融安全网也可以开展联合监测工作，形成合力。
    此外，还要加强双边货币互换与其他金融安全网之间的合作。双边货币互换具有高效、快捷的特点，因此，尽管美联储在货币互换上设置了严格条件，但是这一安排仍然得到许多国家的青睐。下一步，双边货币互换可以参考美国外汇平准基金的做法，在联合救援中为危机冲击国家提供先期和临时性的救助，与其他救援力量一道筑牢第二道防线。
    （笔者单位为中国社科院世经政所）