工业赶超与经济结构失衡

    《中国社会科学》2016年第3期
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    工业赶超与经济结构失衡
    张斌 茅锐
    摘要：在一个两部门世代交叠模型中引入扶持工业部门的政策组合，研究政府之手对经济结构主要指标储蓄率、资本真实边际回报率以及资本与劳动在工业与非工业部门间分配结构的影响，结果发现：在平衡增长路径上，工业扶持政策有三个方面的长期影响。刺激资本和劳动力流向工业部门，提高工业部门的相对资本存量和产出；减少消费者对工业和非工业品的最终消费，提高储蓄率；压低资本的真实边际回报率。数值模拟结果显示，如果政府采取歧视非工业部门发展、刺激工业部门发展这一政策组合，则当政府增加相当于GDP10%的额外工业品需求时，如投资基础设施建设，会导致储蓄率上升2.6个百分点，资本真实边际回报率下降0.4个百分点。
    关键词：工业赶超 储蓄过剩 结构失衡
    一、引言
    工业化是中国有识之士的百年夙愿。清朝后期以来，中国的知识阶层尽管在政治体制、经济体制和文化等诸多领域的认同上存在严重分歧，但他们普遍认同工业化是中华民族复兴的必经之路。新中国成立的最初30年，政府尝试了一系列推进工业部门跨越式发展的政策，但受困于当时国内外的历史条件难以持续。改革开放以来，中国政府调整了经济发展战略：一方面采取渐进的市场化改革和对外开放措施，利用国内外两个市场的力量发展经济；另一方面运用复杂的政策组合扶持工业部门。在市场与政府的双重力量下，中国的工业快速赶超西方大国。短短的三十多年，中国相继成为世界工厂、全球最大的制造业国和最大的出口国。
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    二、支持工业部门发展的政策组合
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    三、模型
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    四、数值模拟
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    五、小结
    本文的理论模型和数值模拟，揭示了工业和非工业部门政策环境的差异对经济结构指标的影响，为理解中国的经济结构失衡问题提供了新的视角。不同于以往讨论政策环境或政策变化对经济结构影响的文献，本文考虑的政策环境既体现了政府对非工业部门的“压”，又体现了对工业部门的“推”。国际金融危机爆发以来，中国的宏观政策有所转向。政府一些扩大消费的政策在一定程度上取代了先前对投资的直接干预。在附录里，我们讨论了如果政府将对非工业部门征收的资本收益税全部返还给当期的老年消费者以鼓励其消费，而不是将它们用来购买工业品进行基础设施建设投资时，经济结构将出现何种变化。结果显示，如果政府的工业扶持政策只有对非工业部门的“压”，而没有对工业部门的“推”，则工业部门规模过大和储蓄率过高等结构失衡问题会减小。
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