特朗普税改

    *中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2016年12月28日
    财经评论16006
    [PDF全文阅读]
    特朗普税改
    陆婷 常殊昱
    1月20日，候任总统特朗普将正式入主白宫，成为美国第45任总统。随着就职典礼的日益临近，市场对特朗普上台后所将推行政策的关注度也越来越高。这其中，特朗普在竞选期间多次提到的大规模税改计划，无疑是重中之重。作为特朗普经济政策的核心之一，该税改计划全面涉及在美国的所有企业和个人，减税规模高达4.4万亿美元，是自里根时代以来最大规模的税改。显然，如此力度的税改计划，一旦落实，将给美国以及全球经济带来巨大影响。
    ……
    特朗普税改计划也将促使中国进一步加快减税步伐。目前中国以间接税为主的税制决定了绝大部分的税收都来源于企业，造成企业税负偏重。根据世界银行与普华永道的联合调查，2016年中国企业总税率（指企业的税费和强制缴费占商业利润的比例）为68%，在全球190个经济体里税负排第12位。有鉴于此，2016年年中，中共中央政治局会议就已提出“降低宏观税负”这一财税战略，意在为企业税收负担松绑。如今在特朗普税改的背景下，为保持中国营商环境对国内外企业的投资吸引力，加快税改步伐、增大减税力度显然更为重要。往积极想，国内经济的困难摆在眼前，是否触底各方仍在争论，现在叠加外部竞争力的提升，反倒给税收体制改革提供了契机，部分减少了改革的阻力，经济困难时期若能倒逼出聪明的政策选择，会对经济长期发展利好。