CEEM《全球智库半月谈》(总第139期)

    *中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2018年3月31日
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    《全球智库半月谈》(总第139期)
    目 录
    世界热点
    特朗普对全球贸易的威胁       7
    导读：先前，市场和政界人士都认为特朗普政府的贸易政策会比他在竞选活动中的强硬保护主义言论更温和。特朗普对全球贸易体系的威胁有可能被夸大。但是，美国总统特朗普在3月1日宣布对钢铝进口产品分别征收25%和10%的关税, 这对金融市场产生了极大的冲击。这些关税政策与特朗普总统采取的其他措施相结合，使得全球贸易体系的有效运行面临风险。
    美国铁铝关税，欧盟如何应对？       9
    导读：特朗普总统和他的贸易团队正在走上保护主义和经济民族主义的道路。特朗普可能采取的贸易措施为欧盟带来了四个问题：对欧洲工业的影响；如何阻止特朗普采取更广泛的保护主义行动；这种情况下如何运用WTO争端解决机制；如何应对后WTO或截断WTO时代。
    中国的新兴数据隐私系统和欧盟的一般数据保护条例       12
    导读：中国预计将于2018年5月1日颁布《个人信息安全条例》（以下简称“标准”）。这是中国对当今信息安全越来越受关注的现状做出的回应。“标准”借鉴了欧洲的《一般数据保护规则》（GDPR），但是试图为企业留出更多的自由空间。那么这个“标准”效果将会怎样，可能存在什么问题？作者给出了自己的思考。
    特朗普的贸易政策是21世纪的还是18世纪的?       16
    导读：特朗普的贸易政策更像是美国18世纪重商主义的继承，而不是布雷顿森林体系下自由贸易政策的延续。诚然因为地理原因，美国曾奉行单边保护主义，但是布雷顿森林体系的建立让美国成为最大的受益国之一。国际合作，特别是国际贸易，是国家间的双赢而非零和博弈。美国不应放弃自己建立的体系，这不会让美国变得更好。
    五个理由说明为什么只关注贸易逆差是错的       18
    导读：特朗普总统和其顾问认为美国贸易政策的目标是减少贸易赤字。本文认为，贸易赤字并不一定是坏事，不一定会降低就业或减少经济增长，也不是衡量对外贸易政策或与其他国家的协议是否公平的标准。从长远来看，不是贸易政策，而是国家储蓄和投资的决定因素才是造成贸易平衡波动的最重要原因。美国贸易政策的最终目标不应该集中在贸易平衡上，而应着眼于消除国内外的贸易壁垒。
    央行独立性面临哪些威胁       23
    导读：在过去三十年间，世界各国的中央银行普遍被赋予了更大的独立性。然而，自2008年全球金融危机以来，越来越多的声音开始质疑这种独立性是否合理。那么，各国央行的独立性是否面临威胁？这种威胁的理论和现实基础又有哪些？作者给出了分析。
    贸易冷战与贸易协定       26
    导读：近年来，国际贸易秩序正受到越来越多的挑战。本文作者在近期发表的论文中指出，除了传统理论提出的诸多益处外，完备的贸易协定还可以通过降低政策不确定性的渠道来促进外商投资，并对危机造成的贸易衰退效应起到缓冲作用。
    钢铝决策与贸易体系       32
    导读：美国近期的贸易决策可能产生一些更长期的后果，笔者关注的不仅是相关行业或下游客户产生，而且是对美国的政策制定过程和整个贸易体系可能产生的作用。
    聚焦中国
    中国金融监管改革为金融改革铺路       34
    导读：中国长期实行的“一行三会”体系已经发生改变。目前，央行接管银监会和保监会的只能，权力大大提升。与强大央行并行的证监会将何去何从则尚不明确。但这些金融监管改革或为未来金融改革产生积极作用。
    战略观察
    美国盟友不买账其对抗中国的新战略       36
    导读：随着美国发布了其国家安全战略和国防战略，特朗普政府已经预告了一个更具对抗性的中美关系，而目前为止美国盟友并不买账美国的对华新战略。本作者认为，美国盟友们更多地是因特朗普政府的问题才如此行事，中国对美国以及其主导了近70年的国际和地区秩序展现出越来越多的挑战，美国战略需要认真对待盟友以及他们所代表的巨大的战略资产才能应对中国的挑战。
    美韩领导人在奥运会上重拾熟悉角色       39
    导读：《华盛顿邮报》称，“每届奥运会都有地缘政治幕后故事，但平昌冬奥会的组织者将其宣传为一次为陷入僵局的两个邻国寻找新出路的难得机会。”从朝鲜角度看，“冬奥外交”是其精心布局的一盘大棋。其目的有二：第一，朝鲜领导人希望削弱美韩联盟。第二，金氏政权试图争取时间扩展军备，以减少外交压力和制裁，并利用宣传机会来加强国内执政合法性。作者认为，朝鲜的做法并不新鲜，其结果也同从前一样，难以在美韩之间造成任何裂痕，但若能通过首尔影响华盛顿，促成双方直接对话，这种和解努力也并非完全徒劳。
    金正恩的邀请与特朗普的回应       41
    导读：今年3月5日朝韩会谈后，朝鲜通过韩国中介人表明了实现半岛无核化的意愿，并提到若对朝军事威胁消除、朝鲜的体制安全获得保障，就没有理由拥核。同时朝鲜最高领导人金正恩邀请美国总统特朗普举行会面，特朗普已经表示同意在今年5月底前举行会面。本文作者认为金正恩是由于绝望或者可怕的战略直觉才在此刻提出会谈，同时表示了对特朗普参与会谈的不信任，并建议拉韩国进来以帮助美国顺利完成金特的“汉堡”峰会。
    本期智库介绍       43