CEEM 《全球智库半月谈》(总第170期)

    *中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室），2019年7月15日
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    《全球智库半月谈》(总第170期)
    目 录
    世界热点
    中美都不会赢得中美贸易战       7
    模型分析显示，中美贸易战将使美国农业和制造业蒙受较大损失，两国福利受损，如果特朗普总统加征关税的威胁兑现将进一步加剧这一影响；与此同时，在不考虑其他因素影响的情况下，未参与中美贸易战的其他国家和地区将从中受益。
    贸易不确定性与全球经济       12
    当前的发展形势激起了学界在衡量贸易不确定性方面的努力。本文使用经济学家情报部门（EIU）自1996年至今每季度的国家报告来衡量143个国家的贸易不确定性，提出了一个新的世界贸易不确定性指数。该指数表明，贸易的不确定性正在急剧上升，这对全球经济前景具有重要影响。
    一带一路如何降低贸易成本       18
    中国于2013年提出的“一带一路”倡议主要包括一系列促进亚非欧大陆互联互通的基础设施项目。本专栏提供了关于该举措对贸易成本产生潜在影响的新证据：通过减少运输时间，“一带一路”倡议可以大大降低参与国的贸易成本，并对世界其他地区产生积极的溢出效应。
    对二十国集团领导人宣言的分析       22
    6月28日-29日，占全球经济85%的各国政府领导人齐聚日本大阪，出席二十国集团（G20）第十四次峰会。虽然大多数媒体的注意力集中在会场外的事态发展上，包括中美之间的贸易停战协议，但是会场内进行的讨论也产生了一些火花，在全球经济议程中也获得了一定的进展。以下是对各国领导人宣言的分析。
    脱欧先行，法规紧随       24
    英国脱欧虽然在法律程序上尚未完结，但可以说英国与欧盟是“貌合神离”。尽管英国脱欧的下一阶段要到10月才会有进展，但英国金融部门已经有所行动。伦敦，这个银行家和投资者聚集的金融中心，可能要让位于欧盟内的一些核心都市。相应地，伦敦的律师纷纷前往都柏林，寻求未来跨境工作的可能途径。
    经济政策
    数字货币与国际货币体系       28
    归功于数字化，我们现在能在手机上持有资金，也能将财富实时转移到世界上几乎每一个角落。人们可以利用手机在几毫秒内交易货币，也可以在数字钱包里同时持有多种货币。本专栏探讨了数字化将如何影响国际货币体系，认为将出现一种基于数字互联性的新型货币区，这些数字货币区将跨越国界，增加货币竞争，并可能在此过程中重新定义国际货币体系。
    聚焦中国
    中国对民营企业的贷款仍在减少（第二部分）       32
    1978年后的近40年，私营企业一直是中国产出、就业和出口增长的主要来源。但是这一趋势随着国有企业必须做大做强的政策发生了变化。为了扶持国有企业，信贷资源被国有银行优先提供给了国企，私营企业在2017年以前只能通过影子银行解决信贷问题。2017年以后，去杠杆使得私营企业更难获得信贷资源。2015年之后，私人成立有限责任公司受限，私营企业雪上加霜。在这种情况下，国有企业和私营企业的相对发展速度发生了逆转，2017 - 2018年，国有企业的产出增长速度超过了私营企业。同一作者对于该话题还有第一部分的文章，编译于第168期《CEEM全球智库半月谈》。
    中巴经济走廊能否实现巴基斯坦的经济发展目标？       35
    作为一带一路倡议的代表性工程和重要组成部分，中巴经济走廊（CPEC）近几年来一直吸引着各界的高度关注。但近几个月来，巴基斯坦面临的宏观经济状况愈发困难，巴政府甚至不得不又一次接受IMF的援助贷款。在这一背景下，中巴经济走廊项目还能否正常推进？其面临着哪些困难？作者给出了分析。
    经济理论
    中止无意义的产出缺口讨论       38
    “产出缺口”这一理论曾在部分人中引起了反响，近期在学术界兴起了反对这一观点的热潮。人们开始更加关注欧盟国家产出缺口对财政政策影响，意大利成为了这场运动的焦点。然而，各国测算产出缺口数值是否可靠这一问题还面临更广泛的争议。
    现代货币理论的实施与挑战：以日本为例       42
    现代货币理论（Modern Money Theory, MMT）最近因为货币政策解决经济短板的有效性遭受质疑，而逐渐呈现在公众眼前。本专栏评估了以日本为例，实施该理论政策的启示以及面临的挑战。有些人认为日本已经受到该种政策的影响。日本劳动力的短缺以及低通胀率意味着现代货币理论中的财政刺激，比当初设想的要更难以实施。
    战略观察
    中东紧张局势再添新维度       48
    英国皇家海军在七月初协助直布罗陀执法当局扣押了一艘将伊朗原油运往叙利亚的油轮，暴露出伊朗与欧盟在叙利亚问题上的分歧、欧盟与美国在伊朗核问题上的分歧、甚至英国与西班牙之间关于直布罗陀的领土纠纷等深层而复杂的矛盾。
    伊朗的核计划会永久恢复吗？       49
    伊朗核协议的终止不会立即对德黑兰方面构成威胁，但会为核问题的升级打开大门。2015年达成的伊朗核协议，即《联合全面行动计划》（Joint Comprehensive Plan of Action）的主要条款现在已经不再执行。作者评估了这意味着什么，以及接下来会发生什么。
    鲍里斯·约翰逊的挑战       51
    鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）日前被选为英国首相。作者简短回顾了约翰逊参选首相之路，并指出了英国国内和国际政治的复杂局势，包括保守党内部分裂、脱欧问题、英美欧三边关系，其中着重分析了摆在新首相面前的棘手的“脱欧”局势。
    政府引导基金与产业政策       53
    在“中国制造2025”的背景下，中国政府对高科技产业的财政支持不断扩大，这引起了世界许多国家的关注。政府引导基金是该背景下的产物，对重点核心科技领域进行投资，尤其以“大基金”为代表。在这些基金参与范围日益广泛，影响人数日益变多的情况下，作者认为应该增强其透明度，并加强问责机制。
    智库介绍
    本期智库介绍       56