《美墨加协定》对北美三国投资的影响

    《拉丁美洲研究》2019年2期
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    《美墨加协定》对北美三国投资的影响
    万 军
    内容提要：《北美自由贸易协定》的投资规则曾极大地促进了北美三国之间的投资活动。但特朗普政府认为，墨西哥是《北美自由贸易协定》的最大受益者，而美国制造业和产业工人的利益则受到损害，因此提出对该协定进行重新谈判。谈判达成的《美墨加协定》对投资者的实质性权利有所缩减，对东道国政府的监管权则更加重视。这些变化既反映了协定成员国在投资者权利和国家监管权之间寻求平衡的新趋势，也在很大程度上体现出美国在北美自由贸易区内强化自身利益的现实意图。美国主导下的经贸规则调整在短期内可能改变北美地区资本流动的方向和规模，会吸引更多投资流入美国的制造业和服务业，而墨西哥的制造业投资可能受到冲击。然而，投资流向的扭转也可能降低北美制造业生产网络的效率，对企业和消费者的利益产生不利影响。由于美墨加三国已经建立了空前密切的经贸联系，《美墨加协定》若能顺利实施，将有利于巩固和加强北美地区作为全球直接投资主要目的地之一的重要地位。
    关键词：《北美自由贸易协定》 《美墨加协定》 投资规则争端解决机制 制造业供应链 “美国优先”
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