浅谈国有企业在人力资源开发与管理中的问题及对策

李丹培 

    摘  要：改革开放以来，虽然我国国有企业在人力资源开发与管理等方面取得了长足的进步和发展，但由于受传统计划经济体制和管理理念的影响，国有企业人力资源开发与管理在资源配置、管理职能和开发利用等方面还存在着诸多管理误区。如何改变原来经济体制下遗留的人力资源管理的弊端，已成为国有企业及其管理者急需解决的一个难题。

    关键词：国有企业，人力资源开发

    一、 企业人力资源开发与管理中存在的几个主要问题

    （一）人才流失与人才浪费现象，严重制约着企业的发展。

    随着市场经济体制的建立和人才主体意识的增强，国有企业人力资源流失和人才浪费现象严重。一方面，缺乏具有管理专业知识和有远见、有魄力的合格管理者、企业家以及拔尖的技术人才和熟练的骨干技术工人；另一方面，大量人员闲置或者用非所学，用非所长，造成人才极大的浪费。

    （二）人员结构比例失调，工作效率低下。

    由于多种历史原因造成了国有企业简单易替代岗位的人员富余、高级管理技术人才稀缺的人力资源结构比例失调现象形成了企业“普通型”人满为患，“专业型”人员明显不足的状况。国有企业中“富余”人员已经占到员工的20%以上，从而降低了企业的生产工作效率。

    （三）企业人力资源投入力度不足，整体素质不高。

    我国多数国有企业在人力的开发与培训上还缺乏明确的长远规划，忽视了人力资源管理成本和效益的核算。企业没有任何人才储备，根本谈不上什么远大目标。还有很多专业技术人员知识陈旧老化现象严重，不能及时了解新技术、新工艺、新设备和掌握先进的科学技术，致使企业整体人力资源素质低下。

    （四）企业在人员选用上受计划经济影响比较严重，资源利用率低。

    目前我国很多国企在人员选用上受计划经济影响比较严重，部分国企仍缺乏充分的经营自主权和用人自主权，主要表现在：（1）部分国企在人员选用上权力有限，重要人员的选用直接由上级部门安排，国企不能完全根据自己的需要选用人才；（2）是部分国企领导人“官本位”“家长式”作风比较严重，有的甚至拉帮结派，任人唯亲；（3）是部分国企人员职务“能上不能下”，只要被提拔到领导岗位，不管在工作中是否做出成绩，都很难再从领导岗位退出。从而难以做到公平公正地选拔人才。

    （五）薪酬制度缺乏科学合理的激励机制。

    国有企业原有的薪酬制度缺乏激励作用，工资虽然有固定、浮动之分，但是劳动投入和经济报酬基本不对等，工资水平偏低。在调动职工积极性的方式上，缺乏科学有效的激励手段。多数企业仅以工作、奖金、福利、住房和提升等激励手段为主，突出货币激励的作用，忽视了非物质的激励手段，导致尽管投入了大量的人力、财力还是没有达到预期目标。

    二、完善国有企业人力资源开发与管理的对策

    （一）实现以人为本管理，把人才留好用好

    企业管理者要把人力资本的管理和开发纳入企业的发展战略，作为企业远景、经营战略、核心价值观的重要组成。首先，要强调“以人为本”的管理理念，以人为中心开展各项工作，把注意力放在如何开发人才、合理使用人才、有效管理人才的工作上，挖掘个人潜能，使人力资源发挥更大的效用，创造更大的收益。其次，要尊重员工的利益，变“控制”为“尊重”、“关心”，要重视员工物质和精神双方面的需要，为员工创造一个宽松的工作环境，从而留住和吸引更多优秀人才的加盟。第三，帮助每位员工进行职业生涯规划，了解员工任务完成能力状况、需求、愿望，使员工在为企业的发展，做贡献的过程中实现个人的目标。

    （二）优化企业人力资源结构，建立科学的人才选拔机制。

    国有企业要制定科学合理的企业用人机制和内部竞争机制，企业人员选聘必须是公开透明的、程序必须是公正严明的，真正实现国有企业呼唤多年的“能者上”、“庸者下”、“平者让”的人力资源管理新局面。同时企业要建立一套合理的人员选拔评价机制，实施高素质的人才培养计划，有目的地选派有发展潜力的优秀人才进行深造，还要通过建立科学合理的人力资源测评体系。

    （三）加强员工培训工作，最大限度的发挥员工潜能。

    培训是一种投资方式，挖掘人力资源潜能最明智最有效的办法就是进行人力资源投资。国有企业一定要根据本企业发展战略有计划、有针对性的做好人才储备工作。在人力资源的开发和培养方面，注重及时发现和培养人才。

    （四）建立绩效考评体系，创新激励机制。

    首先，要制定合理的薪酬政策，使员工薪酬与其工作绩效和贡献直接挂钩，让员工明白自已的差距和努力的方向，使员工的价值在薪酬中得到体现，其次，薪酬已经不再是鼓励员工积极性的唯一手段，绩效考评的结果要直接影响到员工的切身利益和企业人力资源的深远发展，要成为员工晋升和降职、调职、离职的主要依据，真正达到业绩考评的激励作用。

    三、结论

    随着我国经济的不断发展和世界经济全球化的日益密切，中国国有企业的人力资源管理也正在逐步同世界其他各国接轨，企业间的竞争，尤其是人才的竞争更是越来越激烈，目前人力资源管理已经成为企业的核心资源，要保证国有企业的可持续发展，就必须通过改革提升核心竞争力，重视发现和解决人力资源管理的诸多问题，促进国有企业人力资源开发和管理的全面发展。

    参考文献：

    [1]梁鸿江。国有企业人力资源管理的现状及建议。现代服务。2009年18期。

    [2]赵新霞。国有企业人力资源管理存在的问题及对策。学术探讨。

    [3]王勇。企业人力资源管理的核心及内容。人力资源。

    [4]徐霞。企业人力资源培训现状分析。经营管理。

责任编辑：甲午