政治优势是怎样转化为企业发展优势的——中国中铁八局八年发展历程调研报告（下）

面对去年以来铁路市场的急速降温，集团党委先后组织了两次党委中心组集中学习，围绕如何调整经营策略、加强和改进非铁路市场经营工作，如何强化项目管理、进一步提升项目管理水平和赢利能力进行深入研讨。本着重点企业重点帮扶的原则，董事长曹义、总经理杨峰、党委书记徐敦美分别联系当前生产经营较为困难的二公司、一公司和三公司，并成立了三位主要领导分别担任组长的联系点工作督导组，经常深入基层调研督导，帮助基层单位提高了管理水平。
    ——抓好班子建设，在领导干部和人才队伍建设中发挥党组织的政治核心作用。
    中铁八局党委始终坚持党管干部的原则，制定了《领导人员公开招聘办法（试行）》等一系列制度办法；坚持以“三论三不论”（论能力、论水平、论贡献，不论资历、不论学历、不论过去）和“四看”（看政治素质、看工作实绩、看民意、看干部自身形象）选任领导干部，做到能干事的给机会、会干事的给岗位、干成事的给地位，构建起了能上能下、能进能出、有效激励、充满活力的领导干部选用体系。集团公司还大力开展“四好班子”创建活动，使“四好”要求逐步成为各级领导班子自觉实践的目标。近年来，全局共调整交流处职领导干部525人次。2009年和2010年，中铁八局领导班子连续两次被股份公司授予“四好”领导班子称号。
    中铁八局党委还注重强化人才培养工作，近年来共培训处职领导干部300余人次；强化后备干部动态管理，形成了近期提拔任职培养、中期重点培养、长期计划培养的后备干部培养机制；通过岗位轮换、交叉任职等手段，积极培养复合型政工人才队伍；坚持以培养高层次和高技能人才为重点，以重大工程项目为平台，大力加强员工教育培训力度。
    ——夯实项目党建，在促进现场施工生产实践中发挥党组织的政治核心作用。
    
    中铁八局党委按照合理设置、动态调整的原则，实现了所有单位和工程项目部党组织全覆盖，建立健全了项目党组织“三同步”工作机制，出台了工程项目党建工作制度等规章制度，配齐配强项目党组织书记，使项目党建工作制度更加规范，服务保证更加有力。紧密结合生产经营和重点工程建设，各基层广泛开展“红旗项目部”、“党支部建设示范点”等富有特色、富有成效、丰富多彩的党建主题实践活动，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在企业生产经营主战场上得到了充分发挥。
    中铁八局党委大力支持工会组织和共青团组织发挥各自作用，在生产一线开展群众性安全生产活动。目前，全集团共有1080名群众安全生产监督员在岗履职，涉及150个项目的622个关键岗位（工序），累计发现并排除一般安全事故隐患18260件（处）、重大安全事故隐患21件（处）。在项目一线设立青年安全生产监督岗599个、岗员1538人次，累计排查消除事故隐患14215次，提出合理化建议1443条。
    ——加强思想政治工作。在引导员工同心同德共谋发展上发挥党组织的政治核心作用。
    
    中铁八局党委始终坚持把思想政治工作融入企业生产经营管理的全过程。针对企业不同时期的形势任务，集团党委围绕企业重组、三项制度改革、股份公司整体上市等企业深化改革的重大举措，通过职代会、领导干部大会、形势任务报告会、专题讲座、战略报告宣贯等措施，大力加强形势任务教育，增强了广大员工群众投身企业改革发展的主动性、积极性和创造性。2010年以来，中铁八局党委紧密结合企业发展实际，广泛开展了“让组织放心，为企业添彩”主题教育活动，通过组织学习让组织放心的先进人物事迹、召开专题民主生活会等方式，增强各级领导干部和广大员工的危机感、责任感、使命感和荣誉感，大力营造了各司其职、共谋其事、团结一心、共创伟业的良好氛围。
    ——深化企业文化建设，在增强企业“软实力”上发挥党组织的政治核心作用。
    
    中铁八局党委始终坚持将时代特征与企业特色相结合，大力推进企业文化建设。针对重组初期各成员企业既有的文化差异性，通过对成员企业文化的提炼、整合，形成了以“五种精神”，即有令必行、有禁必止的顾全大局精神，艰苦奋斗、勤俭节约的实干创业精神，团结一致、同心同德的互助协作精神，顽强拼搏、勇争第一的建功立业精神，廉洁自律、两袖清风的无私奉献精神为基础的理念体系。他们还切实加强工程项目文化建设，大力推行标准文化建设，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准成为员工的共识；大力推行窗口文化，通过打造标准、规范的工地形象向社会展现企业品牌的良好视觉形象，通过员工诚实守信的行为准则向业主和社会公众传递企业的品牌形象；大力推行执行文化，引入“西点模式”，广泛开展执行力培训，根据目标分解任务，明确进度要求，落实责任到人，促进各项任务落实；大力推行廉洁文化，通过签订廉洁合同、发警语短信、亲人助廉等活动，营造清正廉洁的文化氛围。目前，全集团已有65%以上的项目文化建设达标，累计荣获中国中铁股份有限公司项目文化建设示范点6个。
    近年来，中铁八局先后获得“全国企业文化建设工作先进单位”、“全国企业文化建设50强单位”、“建国60周年·中国企业文化典范单位”、“中国企业文化建设十大杰出贡献单位”、“中国企业文化建设社会责任优秀单位”等殊荣。
    ——坚持惩防并举。在促进领导干部廉洁从业中发挥党组织的政治核心作用。
    
    中铁八局党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设，努力营造了风清气正的健康发展环境。各级党组织和领导干部按照领导到位、责任到位、措施到位、执行到位的要求，全面落实党风廉政建设责任制；对新提拔的领导人员坚持任前廉洁谈话，宣讲廉洁从业各项规定，提出廉洁从业要求；建立了预防职务犯罪工作联系制度，形成了检企共同预防腐败的机制；大力开展反腐倡廉教育，通过组织参观监狱、反腐倡廉展览和教育基地等形式，增强了领导人员廉洁从业的自觉性；持续深化工程建设领域突出问题专项治理，对亏损项目签订扭亏减亏目标责任书；持续加大“双清”清收力度，近年来共收回各类外欠款近80亿元。
    ——注重以人为本，在发动员工共建共享和谐中发挥党组织的政治核心作用。
    
    中铁八局党委始终本着发展依靠员工、发展为了员工的原则，做到企业发展成果由员工共享。他们进一步完善了员工民主管理、厂务公开、集体合同、职工董事监事等制度，落实职代会的各项职权，使员工民主政治权利得到充分保障；致力于从源头上保障员工工作权利，积极为员工创造就业机会，同时坚持在企业发展的同时同步提高员工收入，8年来在岗员工收入年均增长10%以上。他们还认真组织开展落实“三不让”承诺、“三工”建设、员工“互保”等各项活动，切实帮助员工群众解决了生产生活中的重大困难，改善了一线员工的生产生活环境，广泛开展的冬送温暖、夏送清凉、节日慰问以及“四有”活动，进一步增强了企业的凝聚力。他们充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，积极开展丰富多彩的文体活动，不断丰富员工的业余文化生活；积极实施农民工“五同”管理，采取在劳务企业人会和在本单位集中入会的办法，最大限度地把农民工吸收到工会中来，并在具体工作中做到“四个纳入”。目前，吸纳入会的农民工已占农民工总数的70%。
    几点启示
    
    不断增强党组织的凝聚力和战斗力，是发挥党组织政治核心作用的重要基础。政治优势是国有企业有别于其他企业的独特优势，在新的历史条件下，企业党组织只有围绕生产经营开展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，才能不断增强党组织的凝聚力和战斗力，才能为发挥党组织政治核心作用奠定基础，才能使政治优势转化为市场竞争优势，为实现企业又好又陕发展提供强有力的保证。
    不断增强领导班子的科学决策能力，是发挥党组织政治核心作用的关键所在。领导班子是企业经营管理的组织者和指挥者，是推动企业改革发展的核心力量。企业的改革发展能否顺利进行，各级领导班子的决策力、凝聚力、战斗力至关重要；发挥党的政治核心作用，关键要抓好领导班子建设，培养造就一批高素质的企业领导人才。
    切实把握企业改革发展的正确方向，是发挥党组织政治核心作用的首要任务。发展是企业一切工作的中心，离开了发展，企业的任何工作都失去了意义。只有把握住了改革发展的正确方向，坚持科学发展，坚持安全、质量、效益全面协调发展，不断深化改革、强化管理，才能不断解决前进中遇到的各种矛盾和问题。
    不断增强企业可持续发展能力，是发挥党组织政治核心作用的根本目标。企业党组织政治核心作用的发挥，必须体现在围绕中心、服务大局上。只有认真实施科技兴企、人才强企战略，坚持以科技创新为先导，以管理创新为手段，才能不断提升企业的可持续发展能力，才能在激烈的市场竞争中求得生存与发展。
    不断提高员工队伍的整体素质，是发挥党组织政治核心作用的主要抓手。员工是企业的主体，是企业最宝贵的资源和财富，努力培养造就高素质的员工队伍，是企业实现持续稳定发展的基础，也是党组织发挥政治核心作用的重要抓手。只有坚持以人为本，为员工全面发展创造条件，积极为企业发展创造良好的人文环境，才能调动各方面的积极性，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。
    不断提升思想政治工作的实效性。是发挥党组织政治核心作用的有效途径。思想政治工作的成效，关系着员工队伍的稳定，关系着企业的持续健康发展。在企业改革发展的过程中，特别是在当前市场严峻的形势下，充分发挥思想政治工作主阵地的作用，做好各种宣传、疏导和引导工作，增强员工的发展信心，激发员工的积极性、主动性和创造性，才能团结带领广大员工克服眼前的困难，开创更加辉煌的明天。