着力营造干部正向激励的政治生态

    习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。这一重要论述，为中国特色社会主义新时代进一步建立干部忠诚敢闯、奋发担当的正向激励机制指明了方向。干部管理就应该营造风清气正的良好政治生态环境，让那些真正实绩突出的优秀干部脱颖而出。着力营造干部正向激励的政治生态，进一步激励干部积极探索、改革创新、干事创业，也是深入推进全面从严治党的一个重要着力点。
    正确处理好严格约束干部与正向激励干部二者的关系
    激励是人力资源管理的重要内容，是有效实现人才价值的“软件工程”，激励的过程是一个完整的关系链，需要催生下属的动机、激发下属的行为、引导下属的奋斗目标。对干部实行正向激励，最根本的目的是正确引导干部的工作动机，使他们在实现干事创业目标的同时实现自身的价值，这样能够不断保持和发扬他们的积极性和创造性。美国哈佛大学詹姆斯教授曾对人力资本的激励问题进行专题研究，他的结论是：如果没有激励，一个人的能力只能发挥20%～30％，如果加以激励，一个人的能力可发挥到80%～90％。领导干部工作的核心之一，就是努力激发下属的潜能，使每个人各尽所能。
    中国特色社会主义进入新时代，对干部工作的要求是要两手抓，既要严格约束干部又要正向激励干部，二者缺一不可，关键是如何使二者实现内在的互补、协调和统一。只强调正向激励而放松严格约束，就会出现乱作为甚至腐败问题；只注重严格约束而忽视正向激励，则会出现懒政怠政等不愿不敢作为的现象。现在一些地方之所以懒政怠政现象比较普遍，其深层次的根源就是在强化严格约束措施的同时，对干部的正向激励机制和措施没有及时跟上。约束管理既要有严格的硬约束，又要有严格的软约束。严格的硬约束一般是党纪国法、政绩考核和责任追究，重在制度机制安排；严格的软约束通常是道德自律、价值导向和作风建设，是内在的、无形的，重在理想信念。正向激励管理既要有物质激励，更要有精神激励和荣誉激励，要注意舆论的正面引导。
    干部管理的实践不断证明，任何时候干部管理工作都要两手抓、两手都要硬，要防止顾此失彼、一种倾向掩盖另一种倾向。严格约束干部重在规范行为、施加压力；正向激励干部旨在激发热情，传递和增强新动能。
    

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