各级领导干部要具有机构整合和资源、人员整合的能力。一要统筹现实与长远,加强战略规划。机构设置与优化,要建立在对本部门职责权限统筹考虑,充分认知的基础上,既立足解决当前社会的突出矛盾和问题,又要立足于基础性和长远性的体制和框架建设。二要整合资源与人员,加强沟通协调。机构改革必然涉及到部门的架构、人员的重组或分流,因此,领导干部要因需设岗,及时做好内设机构的沟通协调工作,关注了解被整合机构的人员心理动态和需求,顺利平稳完成改革。
三、持续推进,提升领导力 机构改革并非一改了之,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职能后,对各系统的领导干部的能力要求将有所侧重。因此,改革后要适应新时代新要求新任务新机构,迫切需要系统性针对性地提升领导干部执政能力和领导能力。
提升政治领导力,即提升其把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,这是改革后党的领导体系的领导干部需重点提升的领导能力。要坚定政治方向,找准自身工作领导岗位所处的历史方位、时代背景和现实问题,从政治上观大势,谋大局,干大事,引领全体干部做政治上的明白人。要坚持政治原则,提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,营造良好的政治生态,形成改革的坚强力量。要增强工作实效,提升决策力特别是提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力,增强推动政策落实的行动能力。
提升专业领导力,即提升本领域、本机构的专业领导能力,这是改革后政府治理体系的领导干部需重点提升的领导能力。要转变职能,重点提高依法执政、宏观管理、市场监管、公共服务、生态环境等方面能力,根据功能整合后的新设机构,提高综合执法、应急管理、移民管理服务等方面的专业能力。要提高效率,综合运用互联网、大数据和云计算等方式,优化流程,打破资源信息壁垒,减少内耗,形成合力。
提升群众领导力,即增强组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的能力,这是改革后群团组织领导干部需重点提升的领导能力。要深入基层,了解群众需求,为群众提供针对性的服务。要搭建平台,畅通群众诉求的表达途径,及时收集整理反映群众意见和建议。要善懂群众心理,善用群众语言,平等沟通与对话,发挥群团组织的教育引导功能。
(作者单位:中共黑龙江省委党校)
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