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会员注册（二）高质量人才稀缺形成创新质量洼地
高质量创新资源的多寡和质量，对创新发展的质量和可持续性具有决定性作用。从表2中看到，2017年，河北研究与开发机构R&D人员在全国所占百分比为2.26%，在全国排第13位，落后GDP所占百分比排位5位。但从高端人才占R&D人员百分比看，则十分匮乏，博士占R&D人员百分比仅为7.35%，在全国排26位，硕士占比为34.04%，全国排第18位，博士和硕士相加占比，则排全国第26位，这一数值，不仅小于京津、沿海省市以及小于长江流域地区，甚至小于绝大部分经济落后省份，显然，河北的R&D人员质量不高。无论从区域角度还是从全国范围看，属于典型的人才洼地。高层次人才和团队的缺乏，直接影响了河北的投资环境，对于创新要素聚集，高技术产业落地，引入高质量项目及其产业化均会产生不利影响。
（三）政府投入未能形成对科技创新的有效引导
河北不仅R&D投入强度相对较弱，而且政府在科技创新投入方面亦严重不足，根据计算，R&D资金中来自于政府的比重2017年仅为15.04%，同全国平均19.81%的水平有较大差距，全国各省级单位中仅排第20位，低于河北的仅有11个地区，这11个地区中，福建、广东、江苏、浙江、山东等5个省属于沿海经济发达地区，市场机制发达，企业和科研单位经济实力强，融资渠道广泛，研发投入来源多样化，政府投入较低，并不影响技术创新，并且政府投入虽然占比低，但总量高，对创新的推进作用往往起到四两拨千斤的作用。而对于经济发展落后，且创新能力较弱的河北地区而言，企业自身筹集资金搞研发的能力本身就十分有限，政府如果不能提供强有力的支持，对培植、促进企业创新十分不利。
（四）创新资源集中孤立分布限制了创新行为扩散
河北省人数有限的创新人员和创新经费，在地域上和产业上分布高度集中，区域分布不平衡显著。据统计（见表3），2016年，石家庄、唐山、邯郸、保定，四个市占据了河北省创新人员占64.77%，创新平台经费筹集的66.85%；四个市中石家庄为省会，其他三个市基本都是重化工业集中的地区，创新资源在地域和产业上的高度集中，对发展新型产业的创新和创新的扩散设置了障碍。
三、雄安新区对河北创新发展的引领作用
（一）显著提升河北的科技创新活力
科技和人才是经济发展的主要推动力，地区经济的快速腾飞一定有着众多优秀人才的支撑。河北经济的落后，一方面源自于多年来对传统产业和传统增长方式的依赖，另一方面则源自于京津对创新要素的虹吸，导致河北省高端创新要素的流失，创新环境不佳，新技术新产业难于在河北落户。雄安新区建设，打造创新高地，改变高水平要素的聚集方向，通过培育教育、交通、医疗等高端服务设施，建设技术创新平台、孵化器等，使河北省内有了可以和京津并肩的创新中心，增强了产业发展的主导性，创新有了立足点，通过在雄安的积累、转化，然后再将创新成果向河北全面辐射，对于提升整个河北的创新活力具有决定性意义。
（二）加速河北产业结构升级
多年来，河北以能源原材料、钢铁、装备制造、重化工、建材等传统产业为支柱的产业结构，决定了有限的创新资源和人才等也集中在这些产业。发展新型产业必须打破原有产业所形成的人才、资源束缚，为此，河北的产业结构升级要从两方面入手，一方面是传统产业由产业链的中低端向高附加值的高端产业迈进，另一方面包括以创新为依托，培育新型产业。如果说传统产业由低向高的迈进，可以通过企业自身的发展逐步实现，那么新型产业的发展则必须通过引入新的创新资源、新技术、新产业，打破原有的人才、资源布局，才能实现。雄安新区在这方面所起的推进作用，无可替代。
（三）为京津冀协同发展开辟新空间
京津冀虽然地理位置邻近，但综合实力的差距，决定了京津冀三者关系中，河北处于劣势地位，缺乏承载高技术产业的实力，缺乏新型产业的产业链，在三地的合作中，往往处于低端产业的流入区。
根据李兴光等（2018）研究，京津冀三地中，北京市2016年创新能力居全国第三位，其知识创造、知识获取、企业创新、创新环境几个指标水平明显高于天津市和河北省，北京市在经济发展、知识和技术积累、人力资本优势、区域政策等的优势使其创新能力远高于其他省市［1］（P12-13）。天津市的区域创新能力在全国也处于领先的地位，天津依托国家自主创新示范区，加快建设产业发展先导区、创新主体集聚区、开放创新示范区和转型升级引领区，使得其综合实力、创新能力、区域环境、国际化程度得到全面提升。通过动态趋势分析，河北省从科技投入到创新产出的效率均比较低，产学研深度融合欠缺，新兴产业亟待拓展，技术创新能力需要提升。整体区域创新能力在东部地区乃至全国排名都比较靠后，特别是与北京、天津相比，差距非常大。随着京津冀一体化进程的推进，河北省的创新环境和创新绩效有所改善，技术转移能力有显著提升，但是产业的国际竞争力依然处于较低水平。加快雄安新区的建设，使河北的科技创新有了新的立足点、新的高地、新的窗口，完善优化京津冀三地创新资源布局，是解决长期困扰河北的创新资源不足、创新能力低问题的唯一途径。在雄安新区抢占科技创新能力制高点的同时，大力推动京津科技成果在河北孵化转化，充分发挥各自优势，实现创新资源的有序流动，打造京津研发、河北转化的科技成果转化链，使河北首次实现了能够有资格和京津并列的平等地位，为河北的持续发展开创了广阔的天地。
（四）河北绿色发展的关键之笔
长期以来，能源原材料等高耗能产业的粗放增长模式，使河北形成了严重的生态问题，产业发展的惯性，形成了环保和增长之间的矛盾，雄安新区建设，为河北的环保设立了新的标准和新的动力，为河北的增长找出了新的路径。首先，通过科技创新改变传统产业的生产技术和工艺，发展绿色生产，解决重化工业存在的高污染、高能耗、高排放的“三高”危害，逐步解决一直以来由“三高”所引起的空气污染、土地污染、水污染等系列问题。其次，通过科技创新，发展新型产业，彻底解决经济发展和环境保护之间的矛盾，实现二者间的良性互动。
（五）为河北体制创新提供驱动力
市场化程度低，体制机制的不完善是河北市场经济发展的障碍。以雄安创新为契机，且以破除一切制约创新的制度藩篱作为切入点和突破口，把深化科技体制改革摆在实施创新驱动发展战略的突出位置，以优化创新资源配置为抓手，通过打通制度、市场、创新三者之间的通道，激发大学、科研院所、企业等创新主体的创新能力，同时对涉及创新发展的政府各个部门进行改革，达到深化体制改革的目标。