以学术讲政治 以法治论反腐

    2021年，在庆祝中国共产党成立100周年，重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，弘扬伟大建党精神的背景下，中国反腐败司法研究中心（湘潭大学法治反腐科研团队）与相关研究机构和实务部门密切合作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在多元化的学术思潮中坚守马克思主义的法治观、反腐观，坚持“以学术讲政治、以法治论反腐”，在问题导向中守正创新，在全面从严治党和全面依法治国新征程中展现高端智库新担当、新作为。回首2021年的科研工作，以下十大事件意义深远：
    一、建党百年反腐败理论创新研究推出高质量学术成果
    为深入探索中国共产党建党百年反腐败的理论创新，5月15日在韶山召开“建党百年毛泽东反腐败思想的传承与发展”高峰论坛。来自中央纪委、中央党校、中国社会科学院及省内外高校百余位专家学者，从革命建设时期反腐败思想的奠基与形成、改革开放时期反腐败思想的与时俱进、中国特色社会主义新时代反腐败思想的创新与发展等三个方面进行研讨。会议成果作为我国首部系统论述我党百年反腐理论创新的专著——《中国共产党反腐败思想的传承与发展》（主编：廖永安 吴建雄），已获国家新闻出版署批准，即将由中央党校出版社出版。其中，中国反腐败司法研究中心主任、湖南省法学会法治反腐研究会会长吴建雄撰写的《建党百年视域下党的反腐败理论创新》一文在《中共中央党校学报》发表。该文从党的领导论、民心政治论、标本兼治论、权力进笼论、体制改革论、国际合作论、永在路上论等七个维度阐明了习近平总书记关于反腐败斗争系列论述，是新时代反腐败斗争的科学理论，是马克思主义中国化理论创新的重要成果。被中央党校官媒列为“中国共产党成立100周年的年度十大值得品读文章”之一。
    
    “建党百年毛泽东反腐败思想的传承与发展”高峰论坛在韶山召开
    二、党的反腐败百年历程和基本经验的理论总结重磅推出
    为纪念中国共产党建党一百周年，吴建雄应《新疆师范大学学报》“建党百年特别策划”之约，推出《党的反腐倡廉建设：百年回望及经验启示》刊发于该杂志2021年第2期。该文以3.5万字的篇幅，详实的史料和充分的说理，阐述了从新民主主义革命时期的建党防腐、整风反腐，到社会主义革命和建设时期的运动反腐、重点惩腐，从改革开放历史新时期的对策反腐、制度反腐，到中国特色社会主义新时代的反腐败法治化规范化，中国共产党走出了一条长期执政条件下中国特色的反腐倡廉之路。在分析建党百年反腐倡廉建设演进轨迹的基础上对百年反腐的宝贵经验进行理论概括。作为第一篇重磅推出的纪念党的一百周年专稿，该文被《人大复印资料·中国共产党》“庆祝中国共产党成立100周年专刊”收入。此后，吴建雄应新华社《瞭望》周刊之约，与中国纪检监察学院党委副书记蔡志强、中央党校副校长谢春涛、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水就党的自我革命发表见解，形成《以伟大自我革命引领伟大社会革命》专稿，于2021年7月在《瞭望》周刊刊发。
    
    三、习近平法治思想中反腐败科学要义研究独树一帜
    在上海社科院法学所4月16日举行的在线讲座中，与著名学者魏昌东就“习近平法治思想对中国特色廉政法治体系的发展创新”的主题隔空对谈。吴建雄在与谈发言中，首次提出并解析了党中央反腐败“三不一体”战略的法治向度。随后，在《法学杂志》2021年第6期发表《习近平法治思想中的反腐败科学要义》（作者：吴建雄、夏彩亮）2021年第23期《新华文摘》论点摘编。该文提出，以零容忍态度惩治腐败，表明了法治为了人民的根本立场；以打铁必须自身硬的气概正风反腐，彰显了全面从严治党的法治品格；以法治思维和法治方式反对腐败，是腐败治理思想观念、体制机制、方式抓手的重大变革；老虎苍蝇一起打，体现了纪律法律面前无特权无例外的法治原则；把权力关进制度笼子，指明了规范、约束、监督权力的法治取向；深化国家监察改革，实现依规治党和依法治权的有机结合；一体推进不敢腐不能腐不想腐，把惩治的威慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进，同向发力；深化反腐败国际合作是统筹国内法治和涉外法治、建设法治强国的必然要求。
    
    吴建雄与魏昌东就“习近平法治思想对中国特色廉政法治体系的发展创新”的主题隔空对谈。
    
    四、监察学一级学科属性定位研究获国家决策认同
    加强监察理论与学科建设是深化纪检监察体制改革的时代要求。深化国家监察体制改革以来，中心密切关注监察理论和学科建设。先后在核心期刊发表多篇学科建设论文。2021年初全国“两会”期间，中心向全国人大监察与司法委员会委员谢勇提交的《关于创建监察学一级学科》的议案被批转教育部，并得到教育部“设置纪检监察学一级学科的建议已提交专家开展研究论证工作”的肯定性回复。以此为基础形成的研究成果《监察学科创建的价值目标、属性定位与体系设计》一文，被《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》于2021年5月以网络首发的形式采用。该文提出：从构建监察学逻辑体系和监察实践及人才培养的需要出发，创建独立的（纪检）监察学一级学科，纪检监察理论学、党内法规学、监察法规学、廉政研究学二级学科，（纪检）监察监督学、（纪检）监察调查学、（纪检）监察处置学、（纪检）监察程序学、（纪检）监察证据学、（纪检）监察国际学三级学科在内的学科体系。2021年11月，国务院学位委员会发出将“纪检监察学”列入独立的一级学科的《征求意见函》，标志着纪检监察学一级学科属性定位的研究成果获国家决策认同。
    五、法律监督研究凝练人民检察制度品格和新时代检察经略
    国家社科基金重点项目“坚持和完善党和国家监督体系”阶段性成果《人民检察制度的理论逻辑与价值彰显》一文被《新华文摘》2021年第1期全文转载（作者：吴建雄、杨立邦）。该文从总结疫情防控中的检察担当入手，阐释人民检察制度具有为了人民、保护人民、造福人民、依靠人民、由人民评价的多重优势。提出人民检察制度蕴含着人民史观的历史逻辑、人民追求的价值逻辑、人民立场的政治逻辑、群众路线的实践逻辑、人民主权的制度逻辑。在此基础上，研究团队在最高人民检察院理论研究所的指导下，编撰《以人民为中心：新时代检察工作创新发展》一书（主编莫文秀、吴建雄）。该书以四十余万字的篇幅展现了检察机关坚持以人民为中心推进新时代检察工作创新发展的新理念、新思路、新举措，以及在推进中国之治和全面建设社会主义现代化国家伟大实践中的职能作用。人民出版社将该书列为精品图书，并于2021年9月召开出版座谈会向全国重磅推介，与会专家学者一致认为，该书的出版，为法治领域提供了具有示范意义的“检察经略”。
    六、吴建雄应邀参加中央党校“百名共产党员深情献语党的百年华诞”活动
    在庆祝中国共产党成立100周年，重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，弘扬伟大建党精神的背景下，中央党校《中国党政干部论坛》举办“百名共产党员深情献语党的百年华诞”活动。受邀参与此次活动的一百名党员，是来自全国各领域、各战线及社会各界的老中青杰出党员代表。中心主任吴建雄应邀参加并在深情献语中写道：“中国共产党是为解放劳苦大众，为人民的利益而奋斗的马克思主义政党。党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象水火不容。中国共产党成立100多年来，走出了一条长期执政条件下中国特色的反腐败之路，书写了一个百年大党敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙，推进自我革命的宏伟篇章。作为一个有着40年党龄的理论工作者，我当披肝沥胆、矢志不渝，在以学术讲政治的耕耘中为永葆党的先进性和纯洁性奉献自己的光和热。”
    
    吴建雄受邀参与“百名共产党员深情献语党的百年华诞”活动。
    七、法治反腐学术交流和智库服务实现新的拓展
    2021年2月，中心主任吴建雄应邀率科研团队赴首都边检总站开展学习讲座，进行专题调研并与英模代表座谈。团队一行从首都边检这个“特殊窗口”，见证党和国家“百年征程波澜壮阔、百年初心历久弥坚”的光辉画卷，同官兵们共同感悟中国化马克思主义的真理力量和实践力量。2021年5月，吴建雄应邀参加由华东政法大学、同济大学、中视视文国际传媒集团等联合举办的“庆建党百年华诞 谱廉政文化华章研讨座谈会”，与中宣部原常务副部长龚心瀚，中视视文国际传媒集团董事长陈国明、上海市司法局原局长缪晓宝、华东政法大学司法研究院院长崔永东、同济大学法学院党委书记吴为民、湖南省人民政府原驻上海办事处主任、浦江法治论坛副主席唐纯初等专家学者互动演讲。2021年11月，吴建雄应邀在线参加南京理工大学举办的“学习贯彻党的十九届六中全会精神”暨马克思主义理论创新学术研讨会并发表“中国共产党自我革命的百年历程和宝贵经验”的主题演讲。2021年11月中心编撰出版《党员和公职人员遵纪守法规范大全》，为党员干部增强不想腐的自觉提供智库服务，该书由中央党校出版社出版，中宣部“学习强国”平台特别推介。
    
    吴建雄应邀率科研团队赴首都边检总站开展学习讲座，进行专题调研并与英模代表座谈。
    
    吴建雄应邀参加“庆建党百年华诞 谱廉政文化华章研讨座谈会”
    八、法治保障高峰论坛助推“十四五”民营经济高质量发展
    2021年4月，中心与清华大学经管学院联合举办“十四五”民营经济法治保障高峰论坛。中央统战部、中央党校、中宣部、中纪委、国务院研究室、最高检及学界、企业界相关领导、专家学者、企业家代表130余人参会。论坛围绕建立“亲”“清”政商关系，依法平等保护民营企业产权和企业家权益、破除制约民营企业发展的各种壁垒，直面当下政商关系和民营经济法治保障落实不到位、不规范、不全面、不深入等问题，从理论和实践的结合上提出对策和措施，确保党和国家对民营企业的法治保障落地生根。中央统战部原常务副部长胡德平、中宣部老干局党委书记马栓柱、中央纪委宣传部原局长闫群力、中共中央党校原副总教育长王瑞璞、国务院研究室研究员唐元、原中纪委纪检监察研究所副所长姬广勤、最高人民检察院理论研究所所长谢鹏程等领导、专家为“十四五”民营经济法治保障和高质量发展献计献策。会议研究成果《“十四五”民营经济法治保障论丛》已获国家新闻出版署批准，即将由中央党校出版社和国家行政管理出版社联袂推出。
    
    “十四五”民营经济法治保障高峰论坛
    九、监察体制改革研究两项成果分别获湖南省和最高检一等奖
    国家监察体制改革以来，中心科研团队紧跟党中央决策部署，在国家权威和核心期刊推出一系列理论成果。由人民出版社出版的中心专著《监督、调查、处置法律规范研究》（作者：吴建雄、彭江辉、张咏涛、穆远征、吕晓刚、林艺芳、田坤、李世锋、李春阳、杨剑），在理论界和实务界对监察体制改革和《监察法》的基本精神、主旨要义等缺乏统一的认识的情况下，第一时间以36万余字的篇幅对《监察法》的立法目的、指导思想、基本原则、组织体系、职能定位、监察权限和法律责任等进行学理分析、法理论证和实务解析，为监察法学研究奠定了重要基础。该书获评湖南省第十五届哲学社会科学成果一等奖。由《中国法学》刊发的吴建雄论文《司法人员职务犯罪双重管辖制度的多维思考》从理论逻辑、价值基础、职责定位、运行考量、对策建议等方面厘清了监察体制改革后检察机关应当承担的相关职能，获评最高检全国检察基础理论研究优秀作品一等奖。
    
    《监督、调查、处置法律规范研究》获评湖南省第十五届哲学社会科学成果一等奖
    十、法治反腐研究科研团队人才培养取得新进展
    自教育部每年下达5名法治反腐方向博士研究生计划指标7年来，相关人才培养工作持续推进。2021年在读博士生杨立邦在CSSCI期刊发表多篇论文，作为执笔人之一撰写的五项智库成果获得国家和省部级领导肯定性批示，荣获教育部2021年度研究生国家奖学金，论文在2021年中国政法大学举办的首届“党内监督与国家监察”论坛获得优秀奖。李世锋博士在法律出版社出版专著《刑事案件事实认定过程研究》，并被聘为湖南省八五普法讲师团成员。陈建华受聘湖南师范大学硕士生导师、湘南学院客座教授、当选湖南省案例法学研究会常务理事、湖南应用法学研究会学术委员会委员；获湖南省法院系统理论研讨会学术论文一等奖；作为“全省政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治组”成员，其工作受到省委政法委高度评价。李春阳负责的湖南省检察机关服务保障民营企业改革发展工作和企业合规改革试点工作取得积极成效。团队骨干李蓉、张永红分别当选湖南省法学会法治反腐研究会副会长，多项成果被核心期刊采用；穆远征副教授调任湘潭大学研究生院副院长，田坤博士升任湘潭大学数学与计算科学学院党委副书记。林艺芳、吕晓刚、彭江辉副教授，张咏涛博士多篇文章被核心期刊采用并被《人大复印资料》转载，成功申报省部级科研项目。
    
        （作者单位：中国反腐败司法研究中心）