渝鄂债务不增反减 黄奇帆李鸿忠透露了秘诀

    其次，地方通过推广政府和社会资本合作（PPP）模式来化解存量债务，并吸引社会资本来从事公共服务领域建设。
    黄奇帆表示，地方政府在推动PPP的改革，把融资平台的债转化为社会合作伙伴企业的债务。重庆去年推的PPP项目，使得这一块的债务减下来了。而且社会也参与了地方政府的基础设施投资。
    《第一财经日报》了解到，2014年8月，重庆市成为全国第一个推出PPP项目的省份，推出10个PPP项目，投资规模达1000亿元。2015年7月，重庆再次推出33个PPP项目，总投资规模为1300亿元。
    黄奇帆称，重庆到2020年由政府导向的城市基础设施项目有18000亿元，其中8000亿元以PPP模式实施，也就是从2015年到2020年的6年期间，平均每年有1300亿元的PPP项目推出。
    除了PPP模式外，黄奇帆表示，重庆还运用其他市场化方法融资，比如发行中票、企业债券等。
    湖北省委书记李鸿忠在2014年5月接受媒体采访，谈到防范化控债务风险举措时表示，湖北创新政府融资模式。
    “一方面按照事权与支出责任相匹配的要求，推动‘财力下移、照顾基层’。另一方面积极探索市场化融资模式，扩大地方政府资金来源，降低融资风险。比如目前我们在基础设施建设上的投资，很多都是通过公司机制、市场运作取得的，确保了政府债务风险的可控性。”李鸿忠称。
    近期公布的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》中，要求地方政府切实履行政府债务偿还责任。
    化解存量债务具体举措包括三个方面：首先对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，属于公益性项目债务的，由地方政府统筹安排包括债券资金在内的预算资金偿还，必要时可以处置政府资产。
    其次，对属于非公益性项目债务的，由举借债务的部门和单位通过压减预算支出等措施偿还，暂时难以压减的可用财政资金先行垫付，并在以后年度部门和单位预算中扣回。
    最后，取消融资平台公司的政府融资职能，推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制，通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等措施予以支持。

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