绿水青山如何变成金山银山

    绿水青山要变成金山银山，需要有自然与人文方面的景观比较优势。没有自然与人文方面的特色，旅游业是难以得到需求侧的青睐的。譬如，海南的海滩对于北方人群具有吸引力，东北的冰雪对南方游客具有吸引力，这些都可以做大做强。而对于不具特色和比较优势的地区，贷款或者引进资本大力发展旅游，就要格外慎重。虽然有一些地方在城市的辐射圈内，利用山水林田湖的自然资源和美丽村庄的人文资源，发展民宿经济和农家乐经济取得了成功，但也有不少失败的案例。其中缘由，一是城镇购买力总体不足，二是乡村的自然资源和人文资源缺乏特色。
    绿水青山要变成金山银山，需要有绿色工业、特色农业等产业比较优势。工业在转型中必须以环境保护、安全生产等为导向，全面优化产业布局，加快调整产业结构，发展壮大环保等战略性新兴产业和现代服务业，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，最大限度地降低生产活动的资源消耗、污染排放强度和总量。通过做强自己的比较优势，最终夯实区域生态环境和经济质量的综合竞争力。
    上述比较优势要转化为区域生产力的优势，必须发挥地方党委和政府的民主和科学决策作用。通过民主和科学决策，比较优势才能有序和持久地发挥，生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明建设目标才能实现。这首先需要听取各方意见，采取立足于现实和发展目标的“多规合一”措施，制定综合发展战略，确保一张蓝图绘到底。其次，需要各级党委按照综合发展战略，本着功成不必在我的执政理念，保持定力，一届接着一届干，必然会久久为功。
    绿水青山变成金山银山不能是一时的，必须是持久的和相对稳定的。绿水青山要长效地转化为金山银山，目前亟需走治标与治本相结合的路子，让经济发展和环境保护在不断协调中并进。治本一要通过改革激发资金投入和技术支撑的活力，二要靠法治建设，营造法治环境。只有制度规范了，环境宽松了，才有利于资本和人才的聚集，这些地方的发展转型或者脱贫致富才有真正的希望。
    （作者单位分别为北京经济管理职业学院、国务院发展研究中心）

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