浙江争创自由贸易港的优势与机遇

    浙江推进形成全面开放新格局的战略机遇
    党的十九大报告明确提出“探索建设自由贸易港”，这是新时代在新发展理念指导下推进形成全面开放新格局的重大举措，更是浙江突出“开放强省”新优势必须牢牢把握的重大战略机遇。
    探索建设自由贸易港是深化沿海开放的重要方向。深化沿海开放，要顺应数字经济发展趋势，体现制造业开放与服务业开放的更好结合。2015年以来中国（杭州）跨境电子商务综合试验区概括的“六体系两平台”的发展经验和中国（浙江）自由贸易试验区近一年保税油加注业务的实践表明，国际贸易新模式和新业态的不断涌现，对贸易便利化和口岸监管模式提出了新要求。互联网和大数据的应用为贸易便利化和口岸监管模式提供了技术保障。同时，浙江拥有以阿里巴巴、网易为代表的企业平台，也有以国家交通运输物流信息平台为代表的公共平台，在加快国际贸易监管和服务创新上具有一定的实践经验和领先优势，为今后自由贸易港建设提供了一定的实践基础。
    探索建设自由贸易港是推进“一带一路”建设的重要内容。“一带一路”建设的基本框架就是“六廊六路多国多港”，探索建设自由贸易港毫无疑问是国内推进“一带一路”建设的重点之一。自由贸易港中常见的香港模式和新加坡模式都是依托转口贸易发展起来的，都以货物贸易免税保税为主要优惠内容，是亚洲“四小龙”出口导向型经济发展中的最具代表性的政策之一。“一带一路”建设，对内是国家全面开放的发展战略，对外是互利共赢的合作倡议，因此中国的自由贸易港建设，不仅着眼于传统货物贸易的免税保税业务，而且要发展与之相关的国际服务，更好服务于“六路”（水路、公路、航路、铁路、管路和信息高速路）交汇的多式联运，进而展望投融资便利化、资本项目可兑换等金融制度上的创新。
    探索建设自由贸易港是落实中国（浙江）自由贸易试验区总体方案的核心内容之一。中国（浙江）自由贸易试验区在自由贸易试验区总体方案中明确提及“自由贸易港区”概念的。在《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》中，“自由贸易港区”实施范围中明确由“陆域和相关海洋锚地组成”。那么，中国（浙江）自由贸易试验区的实施范围全部位于舟山群岛新区。因此，浙江争创自由贸易港就是要以《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》为基准，以近一年来浙江自由贸易试验区的创新实践为基础，以衢山港区为核心区，紧紧围绕口岸监管模式创新、贸易便利化和投融资便利化三大方面，全面谋划自由贸易港建设。
    （作者单位：浙江省委党校工商管理教研部）

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