经济发展和民生改善相互支撑

    中国社会科学报南京6月17日电（记者吴楠）6月16日，由江苏省哲学社会科学界联合会主办，江苏省智库研究与交流中心、江苏服务型政府建设决策咨询研究基地承办的江苏青年智库学者“两聚一高”系列沙龙聚焦富民专场在南京理工大学举行。来自江苏省部分高校和研究机构的40余位学者与会。
    “两聚一高”是江苏第十三次党代会提出的发展方略，即聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会。其中，“‘富民’不仅是指经济层面的‘可见财富’，还包括社会治理、公共服务、社会保障和环境保护等‘隐性财富’，归根到底都是要提升人民群众的获得感和幸福感。”江苏省社会科学院社会学研究所副研究员马岚说。
    在“可见财富”方面，南京农业大学经济管理学院副教授严斌剑提出，从江苏农民收入结构来看，工资性收入和非农经营性收入所占比重最大，应是未来江苏农民增收的重点；从供给侧结构性改革给农业带来的压力来看，农业经营性收入是未来江苏农民增收的难点；从江苏集体经济基础和财政优势来看，农民财产性收入和转移性收入是未来江苏农民增收的亮点。
    严斌剑认为，应加快推进农业提质增效，提高农业经营性收入；优化农业支持政策指向，保障农民转移性收入；推动集体产权制度改革，促进农民财产性收入增长；创造良好非农就业环境，推动农民非农经营和工资性收入增长。
    在“隐性财富”方面，南京大学政府管理学院教授林闽钢表示，要跳出收入看富民，江苏在探寻富民之策时，要反思政府和市场的作用，推动经济发展和民生改善良性循环、相互支撑，使经济发展能够为民生改善服务，而民生改善也能够有效支撑经济发展。
    林闽钢认为，富民的核心是共享，聚焦富民一方面应着力扩大中等收入群体规模，出台缩小低收入群体规模的可操作办法，另一方面还应着力推进公共卫生、医疗服务、基础教育和公共设施的均等化。