党和国家机构改革是国家治理的深刻变革——发展社会主义民主政治专家讲习之七

    以人民为中心的生动改革实践
    记者：习近平总书记指出，“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。作为全面深化改革的重要组成部分，深化党和国家机构改革，该如何在治理体系和治理能力现代化过程中体现以人民为中心的执政理念？
    储建国：加强党的全面领导是本次机构改革的首要任务，但任务本身不是目的，其根本目的是全心全意为人民服务。一方面要激发党政军群等各个方面为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权利、倾听人民呼声、接受人民监督的积极性，另一方面要激发人民管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务的积极性。为了激发活力，相关的机构改革必须非常具有针对性。
    治国有常，利民为本。机构改革须以人民为中心，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，建设服务型政府，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以与老百姓生活休戚相关的食品监管体制为例，以前，食品生产领域归质量监督部门管理，流通领域由工商部门管理，后来又新增了食品药品监督部门，此番机构改革则将三部门的主要职责进行整合，组建国家市场监管总局，必将改观长期以来市场监管职能缠绕不清、九龙治水的局面。避免职责交叉、权力分散造成政出多门、推诿扯皮等老大难问题，遵循了以科学配置权力的基本原则。这些新组建、新成立的部门，不回避权力和利益调整，牢牢把握住以人民为中心这根准绳，彰显改革为了人民福祉的价值取向。
    这次机构改革是一场全面的改革，是“将改革进行到底”的又一次生动实践。“知难而进，志在必成”，面对社会主要矛盾的深刻变化，面对群众需求的日益多元化，面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，党和国家机构设置进行大的改革必定艰难重重，这就要求“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱”，以更大的决心和力度推出改革举措，巩固并扩大改革成果。
    （湖北日报全媒记者 周磊）

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