深刻理解现代化经济体系的科学内涵

    建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
    区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。1999年以来，我国逐步形成西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹内外、着眼全局，提出建设“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展战略，推动形成东西南北纵横联动发展新格局。但由于中国幅员辽阔，长期高速非均衡发展积累的各地区发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。因此，必须坚持协调发展理念，实施城乡区域协调发展战略，建立更加有效的城乡区域协调发展新机制，加快实施乡村振兴战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，努力实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。
    建设资源节约、环境友好的绿色发展体系
    党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标，并分别部署生态文明体制改革、生态文明法律制度、绿色发展的目标任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明建设取得显著成就。在新时代推动高质量发展，重点是遵循自然规律的可持续发展。这意味着，现代化经济体系必须是资源节约、环境友好的绿色发展体系，发展不仅要讲速度讲效益，要告别粗放型经济，走与自然和谐共处之路，更要在发展与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，形成绿色发展方式和生活方式。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，努力实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
    建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
    开放带来进步，封闭导致落后。开放发展是国家繁荣发展的必由之路。今天的中国，已经深深地与世界紧密融合在一起，中国的发展和世界的发展互为机遇、互为条件、互相促进。
    建设现代化经济体系，要牢牢把握中国经济与世界经济深度融合的趋势，贯彻落实开放发展理念，统筹国内国际两个大局，主动适应国际形势新变化，准确把握国内改革发展新要求，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，奉行互利共赢的开放战略，加快培育国际经济合作和竞争新优势，提高现代化经济体系的国际竞争力，努力发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
    建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
    经济体制现代化是建设现代化经济体系的制度保障。党的十九大报告提出，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。这既是现代化经济体系宏观层面的建设目标，也是经济体制现代化丰富内涵的科学概括。近年来，“放管服”改革向纵深推进，有力激发和释放了市场活力。同时，宏观调控方式不断创新，实施正确的宏观经济政策，采取区间调控、定向调控、相机调控、精准调控等措施，经济运行保持在合理区间。但是，我们还要清醒地认识到，当前我国微观和宏观经济体制还有许多亟待完善和解决的问题，与建设现代化强国和现代化经济体系的要求还有不小差距。因此，必须加快建立与现代化经济体系相匹配的经济体制，对于不适应生产力发展要求的体制和机制大胆革新。要坚持社会主义市场经济的改革方向，发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分激发出市场微观主体的活力，搭建好现代化经济体系的制度框架，努力实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。
    （作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任，同济大学财经研究所所长）

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