人才是高质量发展的第一资源

    破除障碍，实现人才自由流动，是持续推进高质量发展的根本动力。从“星期天工程师”到“人才柔性流动”，再到“长三角人才开发一体化”，浙江一直在不断探索人才流动的新形式。在“25条人才新政”中，更是进一步破除固有框架，为人才流动提供便利，如引才不再受编制限制，高校、科研院所、公立医院可以设立特设岗位，引进顶尖人才和急需紧缺人才，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制；高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可以在职创业并按规定获得报酬；优秀企业家、企业“千人计划”人才和天使投资人可在高校、科研院所兼职担任研究生兼职导师或创业导师等。这些促进人才充分流动与交叉融合的制度设计，有利于促进创新、提升活力、推进发展。
    着力深化改革优化人才生态，为高质量发展提供潜力
    “尚贤者，政之本也”。习近平总书记指出，要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才。这就要求我们必须继续深化改革，努力打造“事业有平台、发展有空间、成长有环境”的人才沃土。
    “五位一体”的人才生态优化工程以及着力打造人才生态最优省份的目标，正是人才工作“浙江经验”的核心。人才竞争归根结底是人才生态环境的竞争，作为中国最具活力的省份之一，浙江一直激荡着大众创业、万众创新的热潮。如何吸引人才，尤其是海外高层次人才归来，“单一要素”已不具备吸引力，“创新群落”“生态环境”才是新的竞争力。未来科技城、青山湖科技城等“类硅谷”的发展环境，信息产业基础与创新驱动发展链的持续聚力，各类创新、引智政策的支持，都为浙江人才工作的持续开展注入隐性动力。
    深化人才制度改革，首先要进一步完善党管人才的工作格局，统筹整合人才工作力量，既领导人才工作职能部门，也充分发挥企事业单位、社会中介组织的力量，形成推进人才工作的合力；二是要进一步改革人才工作机制，从人才培养、人才评价、人才流动、人才激励、人才引进、投入保障六个方面把握改革重点，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，逐步摆脱人才评价中唯学历、唯职称、唯论文的问题；三是把握和遵循人才资源开发规律，加快编制创新目录和引才目录，绘制特色产业地图和特色人才地图，实现政策支持向法律保障的转变，增创人才战略资源新优势。
    在深化改革的基础上，更进一步优化人才生态环境。结合“最多跑一次”以人才服务平台为基础，组建开放共享的人才信息数据库，完善人才联系制度和跟踪服务功能，提供全方位的人才服务体系。
    “积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。人才作为高质量发展的第一资源，需要我们用更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力形成“人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人尽展其才”的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，为高质量发展保驾护航。
    （作者单位： 浙江省生态文明研究中心、浙江理工大学）

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