以人为本推动新旧动能转换

    在迈向高质量发展阶段,人口老龄化、人口红利又日渐弱化的当下,人才红利、人才净流入已成为各大城市竞争的首要要素。这就需要我们深入推进以人为核心的新旧动能转换,加快就业供给侧结构性改革,进一步破除劳动力、人才流动的体制机制障碍,用好人才这个第一资源。具体来说,应在以下几方面重点发力:
    及时发布再就业培训和就业信息动态,提高信息供给与劳动力、人才供给的匹配度。采取政府购买公共服务的形式,对转岗职工在其自愿的基础上,进行职业培训,加速向新动能劳动力的转移速度。加强对年轻技工的培养,加快形成符合高质量经济发展要求的人力资源梯队,为下一个三十年的发展奠定人力资源基础。健全就业信息动态服务机制,提高就业岗位信息与人力资源信息的匹配度,提高就业针对性和就业率。
    发挥新就业新业态的优势,破解就业结构性矛盾。一方面,为青年发展搭建人生出彩的舞台,通过一系列措施对青年进行就业辅助、就业指导,建立青年就业辅助体系,提供从就业政策解读到就业技能培训、就业信息提供的一站式服务。另一方面,加大新经济发展力度,不断创造高质量的工作岗位,增加在校大学生职业规划、职业技能的授课内容,在校期间即提高其与高质量工作岗位的匹配度,实现人才与用人单位之间的提前匹配。大力发展自动化和人工智能技术,破解普工岗位招工难,提高工作效率和工作水平。
    进一步加强就业的社会保障能力。保基本、兜住底是就业保障的关键,也是防范社会风险、减少社会成本支出的关键。同时,要进一步破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会,从而提高就业发展的社会保障能力,推动就业市场向更高质量方向发展。
    创新人才引进和发展机制。要完善人才引进机制,健全人才落户政策,立足人才优势打造新动能发展高地,以领军人物、高质量人才作为产业发展的着力点,围绕人才制定经济发展、产业发展政策,将以引进项目为主的发展策略,转变为通过引进人才带动产业发展的策略。与此同时,依靠新动能新经济的发展,吸引更多的高素质人才进入,从而形成良性循环。
        (作者单位:中国社会科学院国家治理研究智库)

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