稳步推进国企混合所有制改革

    三、推进龙煤混合所有制改革
    龙煤集团是2004年中央下放地方管理的由鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个国有重点矿区重组整合而成的集团。2012年以来，由于受全国煤炭市场下行及自身改革滞后影响，龙煤集团一度成为全行业国有重点企业中亏损最大、运营最艰难的企业。2014年9月省委通过龙煤深化内部改革方案，企业进行了两轮改革攻坚，完成了四个矿业公司总分变母子体制，以及放权搞活、机制创新等改革。推进混合所有制改革，不仅可以促进龙煤集团建立现代企业制度，实现产权多元化，提高市场竞争力，而且也为民营企业和社会资本发展壮大找到了有效途径。
    建议，龙煤集团需要结合自身特点，在建立现代企业制度，加强企业管理的同时，选择合适的改革路径和模式，健全完善法人治理体系，推进混合所有制改革。一是以推动龙煤集团公司整体上市为突破口，优化国有资本配置，提高企业运行效率；二是探索资产证券化，将庞大的煤炭企业国有资产转变为证券形态，形成各类投资主体投资分散、风险分担的机制，促进国有民营各类资本流动、重组，实现优化配置，解决煤炭企业发展混合所有制面临的投资大、风险高、融资难等突出问题；三是鼓励民营企业和社会资本参与煤化工、煤电化等产业链上下游环节的改制重组；四是鼓励民营企业和社会资本参与煤炭资源储备及输气管网建设以及进入煤层气勘查开发领域。
    四、支持驻省央企混合所有制改革
    我省资源优势明显、工业基础雄厚、能源供给充裕，地缘交通、科技水平、生态环境和政策环境方面都具有优势。中央企业发挥自身优势，充分利用我省土地、资源、市场、区位、产业基础等有利条件，积极引进重大项目、构筑产业发展高地，不仅有助于驻省央企成长为具有国际竞争力的世界一流企业，同时也为我省民营企业和社会资本参与央企改制重组创造有利条件。一是积极推动我省民营企业和社会资本参与中石油、中石化及其二级、三级子公司上下游产业链各环节的配套合作，建设石化产业基地；二是紧紧抓住国家鼓励大型农产品加工企业在东北布局生产基地的重大机遇，促进我省民营企业和社会资本积极参与中粮集团和中储粮集团项目布局，建设食品工业基地；三是积极创造条件支持驻省央企参与我省重点园区建设，形成民营企业和社会资本与央企相互融合、共建园区的局面。
    （作者单位：黑龙江省社会科学院）

上一页  [1] [2] [3] 下一页