深入推进简政放权

    党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，要深入推进简政放权，提高资源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，营造良好营商环境。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对简政放权改革作出的重大部署，为下一步持续转变政府职能、建设人民满意的服务型政府指明了方向、提供了行动指南。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实。
    深化简政放权改革，更好适应新时代发展要求
    党的十八大以来，简政放权、放管结合、优化服务改革取得重要阶段性成果。面对新时代新任务提出的新要求，必须持续深入推进简政放权改革，加快转变政府职能，为经济社会发展提供更加有力的制度保障。
    深化简政放权改革是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的内在要求。五年来，我们持续扎实推进简政放权，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，中央政府定价项目缩减80%，商事制度发生根本性变革。简政放权改革对解放和发展社会生产力、推动经济平稳增长、增进社会公平正义发挥了重大作用。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须加快完善社会主义市场经济体制，建设现代化经济体系。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，紧紧围绕处理好政府和市场关系，牢牢抓住简政放权这个“牛鼻子”，用政府的减权限权不断激发市场主体活力和社会创新活力，增强经济发展内生动力，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
    深化简政放权改革是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。简政放权改革是从理念到体制的深刻变革，是刀刃向内的政府自我革命，是加快建设人民满意的服务型政府的必由之路。五年来，我们以简政放权改革为突破口，坚持不懈推进政府职能转变，政府管理由过去以审批为主向以监管和服务为主转变。要继续深入推进简政放权，把该放的权力放开放到位、把该管的事务管住管好，切实将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。
    深化简政放权改革是优化营商环境、提高国际竞争力的战略举措。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。通过简政放权改革，我国营商环境已得到明显改善，各类市场主体活力持续激发，新增市场主体数量井喷式增长，新动能更好更快发展壮大。世界银行报告显示，中国内地营商便利度显著提升，是全球营商环境改善程度最显著的经济体之一。同时也应看到，横向对比差距仍然不小，不仅落后于发达经济体，也落后于不少发展中国家。必须进一步增强紧迫感，持续加大简政放权力度，以简政减税减费为重点优化营商环境，降低制度性交易成本，扩大民间投资和外资市场准入，打造内外资企业一视同仁、更具国际竞争力的营商环境，促进发展更高水平的开放型经济。
    

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