全方位构建山西现代产业体系

    党的十九大报告首次提出要建立现代化经济体系，就产业维度而言，就是要构建现代产业体系。这一高屋建瓴的论断，在2017年9月国务院出台的《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（以下简称《意见》）中有明确要求，即：山西要在2030年基本形成多点支撑、多元优势互补、多级市场承载、内在竞争充分的产业体系，资源型经济转型任务基本完成，确保与全国同步进入全面小康社会。
    现代产业体系具有鲜明的时代特征
    现代产业体系，普遍指现代农业、现代服务业发展比较充分，工业化进程比较健康的产业构成。其内涵为：一是产业结构不断优化；二是现代元素不断显现。因此，无论是对三次产业结构的比重进行分析，或者是对结构演化的趋势进行判断，其结构的现代性始终是衡量产业体系是否先进的坐标。
    站在中国特色社会主义新时代的历史方位上，党的十九大针对国际国内环境和发展条件的新变化，继经济发展进入新常态后，做出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学判断，提出了“两个一百年”的奋斗目标，由此开启了建设现代经济体系的新阶段。在这一前提之下考察现代产业体系，其现代性特征主要体现在：一是区域均衡、充分、稳定和高质量发展的体系；二是产业之间、产业和要素环境之间协同发展的体系；三是市场主体的内生动力和竞争力不断焕发的体系。
    现代产业体系具有极强的现实意义
    虽然按照一般的产业经济学方法，考察一个无主权、非独立的经济体的产业布局、产业结构和发展态势，并不能解决产业结构优化与发挥区域竞争优势的矛盾，但如果区域经济出现系统性抗风险能力弱化和经济稳定性差、不健康不可持续的问题，我们依然要回到产业经济学分析的基本框架上来。
    从改革开放40年来三次经济运行大周期来看，山西受外来金融危机、外部需求等影响明显，特别是在能源重化工时代结束、能源供需下降和能源格局、能源结构调整的背景下，呈现出明显的“打摆子、慢半拍”特征，其根源就在于上述产业体系的三大现代性特征缺乏，产业体系的供给侧存在结构性问题，主要表现为产业结构重型化、产业布局同构化、所有制结构畸形化、企业组织结构僵化、产品结构同质化等“六化”问题。同样的，虽然自2011年以来经济增速的“断崖式下跌”，基本认为是出现了另一种发展轨迹，但比速度更重要的依然是产业体系的构架。
    因此，解决山西的经济问题，我们依然要将关注的重点放在产业体系优化方面，以期通过供给侧结构性改革，催生新兴产业崛起，焕发新的增长动力。在构建多点支撑、多元优势互补、多级市场承载、内在竞争充分的产业体系时，要综合考虑产业布局、产业结构、产业技术、产业组织、产业政策等因素，关键还在于去产能、补短板、发挥优势，促进产业发展的多元化、智能化、集约化、绿色化、服务化、全球化。
    

[1] [2] [3] 下一页