构建山西现代产业体系的路径选择 以2030年为时间节点,从构建现代产业体系这个目标出发,我们要努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本和科技密集型产业少的状况,特别要以支柱产业和主导产业为基准,来构建其体系框架。
构建现代产业体系,应将山西置于历史观、发展观、竞争优势观、政策趋势观等多维空间中去考察,应确立纵向到底、横向到边的分析坐标。选择的标准,包括方向导向性、增长质量性、发展潜力性、关联带动性、技术适宜性等多个维度。选择的方法,要借助统计分析法静态梳理现有产业,通过情景分析法的背景叠加挖掘潜力产业,运用系统动力学原理探寻内部结构问题的产生根源,使用SWOT分析法排列矩阵分析战略环境,综合形成体系架构和战略决策。
以此为标准粗略估选,我省在新型能源、高端制造、新能源汽车制造、冶金及新材料、现代煤化工、文化旅游、现代物流、中医药及健康养老、固废资源综合利用、通用航空等领域,有望构建起现代产业体系的“四梁八柱”,形成新兴产业快速成长、文旅产业成为支柱、装备制造业形成支撑、建筑业规模扩大、现代服务业成为重要增长极、新产品新业态新模式快速涌现、传统产业更具竞争力的现代产业格局。
当前需要解决的几个重大问题 即使再科学的思路、标准、方法,分析出的结果也需要适应市场主动作为,在培育和构建现代产业体系上找准痛点、难点、关键点,久久为功,解决重大问题。
一是紧跟全球产业发展新趋势,立足基础、超前布局。新时代新技术提供的新机遇,为内陆欠发达省份解决视野不大、眼光不远、自信心不强、在发达地区后亦步亦趋的问题提供了契机,必须提前谋划、超前布局。
二是在发挥政府作用的同时,重视市场与资本的力量。要在不断推进国有企业市场化的同时,有所为有所不为,统筹不同所有制布局,为民营资本腾出发展空间,发挥其在市场中灵活腾挪的优势和“鲶鱼效应”,为经济发展增添活力。
三是善于无中生有,引进迅速改变产业结构的大项目。产业发展根植于项目,功成于集群。必须重视引进重大特大项目,培育同业或产业链集群,形成“直道超车”大格局。
四是焕发创新动力,努力站在产业细分领域科技前沿。我省科技实力虽然较弱,但在一些细分领域方面优势突出,单兵突进后形成关联带动,不失为适宜的发展模式。
五是重视产业“嫁接”,促进新旧产业平稳接续。在传统的延长产业链发展模式上另辟蹊径,在现有产业中植入新体,强化衍生作用发展新产业、新模式,可以为山西现代产业体系的建立提供新思路。
(作者为山西省政府发展研究中心新兴产业处处长)
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