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建设职责明确、依法行政的政府治理体系

http://www.newdu.com 2018/4/25 人民日报 袁曙宏 参加讨论

    完善公共服务管理体制。基本公共服务是现代政府治理的主要内容,既关系民生保障和改善,也关系民心向背和执政基础。《决定》要求,健全公共服务体系,推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,推进城乡区域基本公共服务制度统一。政府职能部门要把工作重心从单纯注重本行业本系统公共事业发展转向更多创造公平机会和公正环境,促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,促进全社会受益机会和权利均等。加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能,更好保障和改善民生。
    强化事中事后监管。从以事前审批为主转变到以事中事后监管为主,是我国政府治理理念和模式的重大转变。《决定》要求,改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。创新监管方式,全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进政府监管信息共享,切实提高透明度,加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,提高监管执法效能。
    提高行政效率。全面提高政府效能,增强政府公信力和执行力,是建设职责明确、依法行政的政府治理体系的必然要求。《决定》要求,精干设置各级政府部门及其内设机构,科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率组织体系。明确责任,严格绩效管理和行政问责,加强日常工作考核,建立健全奖优惩劣的制度。打破“信息孤岛”,统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程,加快推进部门政务信息联通共用。改进工作方式,提高服务水平。加强作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这次机构改革的全面有力实施,必将极大提高各级政府的行政效能和政府公信力、执行力。

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