做强乡村振兴的产业支撑

    实现乡村产业振兴的多维路径
    实现产业兴旺的目标，必须牢牢抓住时代机遇，妥善应对好各种现实挑战。这就要求我们继续弘扬小岗精神，科学选择乡村产业振兴的实施路径，进一步深化改革，抓实工作。
    进一步理顺城乡人才流动机制，不断强化乡村产业振兴的人才基础。过去由于缺少相应政策支持，留守在农村的年轻人越来越少。就当前而言，懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍建设、正在蓬勃推进的产业融合发展、国家出台的支持和鼓励就业创业的相关政策等，均有助于高素质人力资本回流农村，也必将为乡村产业振兴提供强有力的人才支持。要及时出台促进城乡居民有序相互流动的制度安排，鼓励高素质人力资本通过下派、挂职、兼职等多种形式前往农村发挥作用，服务于乡村产业发展，为乡村产业振兴提供强有力的人力资本支持。
    进一步改进技术供给，不断巩固乡村产业振兴的技术基础。当前乡村产业振兴依然受制于农业生产技术、天气预报技术、互联网技术等技术瓶颈。开发并推广新型农业生产技术，推行绿色生产方式，增强农业农村可持续发展能力，对于农村产业振兴必将起到有力的支持作用。要加强对中长期天气预报技术和超短期天气预报技术的研究、开发与应用，推进“互联网+现代农业”行动和智慧农业工程，强化相关知识和技能培训，帮助相关投资主体掌握必要的营销、管理、金融、法学等知识，提升管理水平。
    进一步推进制度创新，不断完善乡村产业振兴的制度基础。通过制度供给进一步理顺政府和市场的关系，优化资源配置效率。建立“三权分置”格局和运行机制，加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，赋予农民更多财产权利。深化农村产权制度改革，积极探索农村集体产权的多种有效实现形式，为新型农业经营主体健康发展保驾护航，为农业生产托管服务、农业产业联合体等新型农业组织形式提供发展的制度空间。进一步改革财政投入机制，探索建立农业农村发展用地保障机制，不断完善农村产业振兴的制度基础。
        （作者单位：安徽大学）

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